им собором зазвичай вважається нарада, скликана царем 27 лютого. Мабуть, цей же Земський собор, прийняв рішення про створення нового правового кодексу - Судебника. В основу було покладено попередній Судебник 1497 У Судебник 1550 з 100 статей більша частина присвячена питанням управління і суду. В цілому поки що зберігалися старі органи управління (центральні і місцеві), але в їх діяльність вносилися суттєві зміни. Так, намісники тепер позбавлялися права остаточного суду з вищим кримінальних справах, воно передавалося в центр. Судебник разом з тим розширив діяльність городових прикажчиків і губних старост: до них повністю відійшли найважливіші галузі місцевого управління. p align="justify"> Наступним кроком стала пряма ліквідація в 1551 - 1552 рр.. наместнічьего управління в окремих областях. А в 1555 - 1556 рр.. вироком царя В«про годівляхВ» наместнічьего управління скасовувалося в загальнодержавному масштабі. Його місце займало місцеве управління. У центральних повітах, вводилося губної управління, а дворяни обирали зі свого середовища губних старост. Це означало завершення губної реформи. Земська реформа торкнулася міста, де вибиралися земські старости. Губні і земські старости на відміну від кормленщиков - прийшлих людей - діяли в інтересах і на користь своїх повітів, міст і громад. Повністю місцеві реформи були здійснені лише на Півночі. Губна і земська реформи є кроком на шляху централізації. При цьому не враховується той факт, що влада на місцях ставали виборними, а на місцях розвивалося самоврядування. Інститути самоврядування XVI в. представляються продовженням демократичних вічових традицій Давньої Русі в нових умовах формування єдиної держави. Традиції ці виявилися дієвими і потім - в Смутні часи. До часу вибраних Ради належить посилення значення наказів, як функціональних органів управління. Саме в середині XVI ст. виникають найважливіші накази: Челобітенного (скарги на ім'я царя). На чолі цього вищого органу контролю стояв А. Адашев. Посольський наказ очолював дяк Іван ВисКоватий. Помісний наказ (справи помісного землеволодіння), Розбійний (розшукував і судив В«лихих людейВ»). Перший наказ військового відомства - Розрядний (забезпечення збору дворянського ополчення і призначення воєвод), Стрілецький (відав створеним в 1550 р. військом стрільців). Розрядним наказом керував дяк І.Г. Виродків, при якому він став ніби генеральним штабом російського війська. Фінансові справи перебували в компетенції Великого приходу і четвертий (четей). З приєднанням Казанського й Астраханського ханств створюється наказ Казанського палацу. Остаточне завершення формування наказовий системи припадає на XVII в. p align="justify"> Опричнина
А. Напередодні опричнини
У 1560 р. Іван IV позбувся вибраних раді. Тривалі і важкі війни, нові податки плюндрували країну. У 1553 р. Іван IV серйозно захворів і склав заповіт на користь Дмитра (першого сина, народженого від Анастасії). Цар видужав, але його душевну рівновагу було надламана. У 1564 р., побоюючись кари, втік до Литви. Іван IV вживає великий політичний маневр: він вирішив добровільно залишити трон і покинути панує град Москву. p align="justify"> Б. Події початку січня 1565
На початку грудня 1564 цар з родиною під охороною і в супроводі величезного обозу виїхав з Москви в Олександрівську слободу. У 1565 р. Іван направив дві грамоти: В«гнівнаВ», грамота була адресована митрополиту Опанасу, В«слізнаВ», - В«посаду, всім людямВ». У першому посланні цар звинувачував бояр, наказових людей у ​​зрадах, а митрополита і духовенство - в злобливої вЂ‹вЂ‹пособництві боярам; в іншому посланні - запевняв посадський люд, що на них не гнівається і опалі не поставить під. Бояри виявилися ніби між двох вогнів - царем і народом. Народ одностайно підтримав государя. Бояри, духовенство, дворяни, прикази люди, купці і посадські направили делегацію в Олександрівську слободу просити государя повернутися на престол. Іван IV погодився повернутися до Москви, але на певних умовах. У загальному вигляді вони зводилися до того, що відтепер цар буде на свій розсуд карати зрадників В«Опал, смертю, позбавленням достоїнствВ» ...
В. Опричная політика 1565-1572 рр.. p align="justify">. 2 лютого 1565 Іван повернувся до Москви і на інший день оголосив духовенству, знатним боярам про заснування опричнини. У опричнину (від слова В«опрічВ» - окрім, особливо), підвладну царю (царський доля), ввійшли землі, що включали 20 міст в центральних і найбільш багатих районах країни. Тут була своя Боярська дума, накази, опричного військо. Решта території була названа земщиною, в ній зберігав ись старі порядки на чолі з боярами. Навіть Москва була розділена на опричнину і земщину. p align="justify">. Вилучені у боярства землі роздавалися опричникам-дворянам і феодальної знаті, вірною цареві. Було створено спеціальне опричного військо, спочатку з однієї тисячі, потім п...
