ті в рамках монополії супроводжується істотним скороченням виробничого персоналу. У Великобританії, наприклад, у сфері електроенергетики число службовців скоротилося більш ніж на 50%. Скорочення персоналу вимагає додаткових компенсаційних заходів вивільненим працівникам з боку уряду, необхідності витрат на їх перепідготовку. По-третє, галузі природної монополії створені на кошти платників податків. Держава ж отримує право на управління цими галузями, але не на продаж їх, тим більше, іноземним інвесторам. По-четверте, досвід приватизації та комерціалізації показує, що при їх здійсненні ростуть трансформаційні витрати. Наприклад, при реструктуризації вугільної промисловості в Росії утворилися численні посередники, які сприяли зростанню цих витрат. У цьому зв'язку А. Городецький та Ю. Павленко відзначають, що найбільш обгрунтованим варіантом реформування природних монополій є модель В«м'якогоВ» реформування, в якій передбачається вдосконалення тарифного та інших форм регулювання у поєднанні з максимальної В«прозорістюВ» фінансової звітності [10, с. 145]. Автори переконані, що природні монополії - національне надбання, багато в чому має аналогів у світі. По-п'яте, можна припускати, що при реструктуризації природних монополій в окремих галузях можливе формування олигополистических структур і місцевих монополій з подальшим захопленням ринкової влади. І, нарешті, по-шосте, можливо становлення В«керованого ринкуВ», на якому державні структури тотально управляють суб'єктами господарювання, незважаючи на формальну лібералізацію. Сама держава може стати найбільш серйозною загрозою розвитку ринкових відносин у галузі.
З економічних міркувань виходять прихильники комерціалізації і приватизації окремих сфер природної монополії. Завеликий розмір природних монополій, за їх думку, призводить до невиправдано високих витрат. Тому споживачі змушені оплачувати дуже великі рахунки на послуги, що надаються суб'єктами природних монополій. Дезінтеграція і приватизація мають привести до скорочення витрат і зниження тарифів. Приватні постачальники також можуть надавати та знижки особливим верствам населення. Продаж власності цих монополій дозволяє знизити і дефіцит державного бюджету, уникнути підвищення податків і навіть знизити і скасувати деякі з них. Показовим у цьому досвід США та Японії. В результаті дерегулювання природних монополій річні вигоди американських споживачів склали 42-54 млрд. доларів, в Японії - 36 млрд. доларів. У США ціни на повітряні перевезення впали на 30%, в телекомунікаційній сфері - на 50%. Ціни знизилися тому, що реальні операційні витрати впали в більшості секторів на 25-75%.
Як би не розрізнялися точки зору економістів, єдині вони в одному - в короткостроковому періоді ефект, особливо соціальний (зниження цін), від комерціалізації та приватизації мало ймовірний. Досить звернутися до досвіду комерціалізації та приватизації телекомунікаційного ринку в Росії, Україні, Литві. Послуги зв...
