Європейське економічне співтовариство, засноване Римським договором 1957р., перетворено в Європейський союз. Помітно розширено сферу діяльності ЄС. Митний союз, спільний ринок, загальна сільськогосподарська та зовнішньоторговельна політика з 1999 р. були доповнені Європейським валютним союзом (ЕВС), узгодженої політикою у сферах охорони навколишнього середовища, охорони здоров'я, освіти і соціальній сфері. У силу компромісного характеру Маастрихтського договору компетенція органів ЄС у перерахованих областях неоднакова і не завжди безумовна. Договором передбачається введення інституту В«громадянства ЄС", не скасовує громадянства окремих держав. Сформовано комітет з регіональних питань. Розширено повноваження Європарламенту. p> 2. Новим напрямком діяльності ЄС стало здійснення спільної зовнішньої політики і політики безпеки (СВПБ), розвиваючої досвід В«європейського політичного співробітництва В»і передбачає узгодження та здійснення країнами ЄС спільних зовнішньополітичних дій на основі одноголосно прийнятих рішень.
3. Новим напрямком стало співробітництво у сфері внутрішньої політики. Йдеться, зокрема, про узгодження політики країн ЄС з надання політичного притулку, регулювання імміграційних процесів, боротьби з незаконним обігом наркотиків та злочинністю, про тіснішу співпрацю поліцейських служб. Однак і в цій області для прийняття узгоджених заходів потрібна одностайність у Раді міністрів ЄС. p> Сам Маастрихтський договір став результатом складних компромісів між єврооптимістами і євроскептиками всередині союзу. Договором було передбачено можливість перегляду та подальшого розвитку його положень межправітел'ственной конференцією країн ЄС, до компетенції якої відносилося розгляд питань подальшого розвитку співпраці в галузях СВПБ, внутрішньої політики та юстиції. Конференція відкрився 29 березня 1996 року в Турині (Італія) засіданням Європейської ради на рівні глав держав і урядів і завершилася в Амстердамі 16-17 червня 1997р. прийняттям Амстердамського договору, підписаного міністрами закордонних справ 2 жовтня 1997 Договір оформив просування вперед на ряді напрямків, в тому числі були предметом розбіжностей в процесі підготовки Маастрихтського договору. Договір, що набув чинності 1 травня 1999 р., в зокрема, передбачає:
- розширення компетенції ЄС у сфері внутрішньої політики. Європол, створений в Гаазі в якості центру по збору, обробки та обміну інформацією, наділяється оперативними функціями. Розширюється міжнародне співробітництво національних поліцейських і митних відомств, органів правосуддя. Протягом п'яти років після вступу договору в силу повинен бути знятий контроль на кордонах між усіма країнами ЄС (за винятком Великобританії та Ірландії) і встановлено загальні стандарти контролю за зовнішніми кордонами. Розширюється компетенція ЄС у сфері політики з надання політичного притулку, імміграції, щодо біженців;
- регулювання правового становища громадян країн ЄС. Розширюються можливос...
