02 і 103 Конституції перераховані основні напрямки діяльності Федеральних Зборів. У цих статтях проявляється принцип стримувань і противаг президентові та уряду.
___________________
21 Конституція РФ. 1993. p> Усі повноваження Федеральних Зборів спрямовані на недопущення надмірного посилення виконавчої влади і Президента.
Виконавчу владу Російської Федерації здійснює Уряд Російської Федерації. p> Голова Уряду РФ призначається Президентом Росії за згодою Думи. Уряд Російської Федерації має широкі повноваженнями щодо здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави. Ст. 114 Конституції РФ перераховує повноваження Уряду. p> Урядом Російської Федерації здійснюється розробка державного бюджету, проведення фінансової, соціальної та економічної політики. Здійснює заходи для обороні країни та захисту прав населення. p> Під функціями виконавчої влади слід визначити провідний напрям у діяльності органів виконавчої влади, в яких виражається цільове навантаження даної гілки державної влади і з ними безпосередньо пов'язаний наданий органом виконавчої влади обсяг державних повноважень. Інакше кажучи, під функціями розуміють і цілі, які ставить держава перед виконавчою владою, і основні напрямки її діяльності, а також правові засоби, які застосовуються для досягнення поставлених цілей.
Кожна функція виконавчої влади має свою сферу діяльності та здійснюється відповідними методами. Функції відображають зміст діяльності виконавчої влади і багато в чому характеризують її сутність.
Питання про функції виконавчої влади є ключовим у теорії виконавчої влади та на перехідному етапі сучасної Росії набуває наукову і практично - політичну значимість у організації діяльності органів виконавчої влади.
Для виконавчої гілки державної влади характерно те, що вона здійснює свої функції за допомогою спеціального апарату представляє собою органи цієї влади. Саме основні функції виконавчої влади можуть служити науково обгрунтованим критерієм класифікації органів виконавчої влади.
Юридична влада держави над її громадянами суверенна, але не безмежна. Держава як в інтересах громадянина і суспільства, так і у власних інтересах йде по шляху самообмеження і встановлює область природних прав і свобод громадян. Причому держава, виділяючи сферу прав і свобод громадян, покладає на всі гілки державної влади обов'язок захищати і охороняти ці права і свободи, в тому числі на виконавчу владу, де істотна роль належить міліції, щодо захисту прав і свобод, що є її завданням.
Сильна виконавча влада в Росії потрібна. Але також потрібен і механізм взаємних стримувань і противаг. Багато хто називає виконавчу владу домінуючою в системі державних органів. Але ця тенденція державно-правового розвитку Росії простежується досить ясно. Також це відповідає загальним тенденціям посилення виконавчої влади у усьому світі.
На жаль, все ще традиційно слабким місцем залишається в Росії судова влада. Прокламув...
