и надуманими зверненнями. Передбачені ФЗ про звернення положення повинні виступити ефективним засобом подолання подібних ситуацій. p align="justify"> Завідомо неправдиві звернення - це звернення, що містять відомості, повністю або частково не відповідають дійсності і що припускають обізнаність заявника про хибність викладаються ним фактів.
Характерно, що ФЗ про звернення виділяє таку групу неприпустимих звернень, як звернення, які є зловживанням правом. Зловживання правом на звернення - це письмове звернення, що містить нецензурні або образливі вирази, загрози життю, здоров'ю та майну посадової особи, а також членів його сім'ї. Державний орган, орган місцевого самоврядування та посадова особа залишають таке звернення без відповіді і повідомляють громадянину про неприпустимість зловживання правом (ч. 3 ст. 11 ФЗ про звернення). Думається, що наведена формулювання невдала, оскільки перелічені в цій нормі дії повинні кваліфікуватися не в якості зловживання правом, а в якості злочинних дій, і їх наслідком має виступати не "роз'яснювальна робота", а залучення до відповідальності особи, який направив подібне звернення.
Про зловживання правом можна говорити лише за умови, що суб'єкт, який реалізує належне йому суб'єктивне право, використовує його неналежним чином, зокрема виходить за межі здійснення права. В якості зловживання правом більш доречно розглядати звернення, відповідне встановленою формою, проте спрямоване єдино на заподіяння шкоди іншій особі, або звернення, скоєне без жодного приводу. Зовні дії такого недобросовісного заявника представляють здійснення права на звернення до органів влади, однак порочність мети подібного звернення дозволяє в цілому охарактеризувати його як форму протиправної поведінки. p align="justify"> Заслуговує уваги ст. 15 ФЗ про звернення, відповідно до якої особи, винні в порушенні ФЗ про зверненнях, несуть відповідальність, передбачену законодавством. У разі порушення посадовими особами покладених на них обов'язків, пов'язаних з розглядом звернень громадян, вони можуть бути притягнуті до дисциплінарної відповідальності. Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення (далі - КпАП РФ) передбачена адміністративна відповідальність за відмову в наданні громадянину інформації (ст. 5.39 КоАП РФ), неподання або несвоєчасне подання до державного органу (посадовій особі) відомостей (інформації), подання яких передбачено законом і необхідно для здійснення цим органом (посадовою особою) його законної діяльності, а також подання до державного органу (посадовій особі) таких відомостей (інформації) в неповному обсязі або в спотвореному вигляді (ст. 19.7 КоАП РФ).
ФЗ про зверненнях також встановив терміни розгляду письмових звернень. Поряд із загальним 30-денним терміном розгляду звернень, що обчислюється з дня реєстрації, передбачається 3-денний термін на обов'язкову реєстрацію звернення з моменту й...
