мендації про укладення міжнародних договорів Російської Федерації з питань його ведення.
2.2 Повноваження і порядок діяльності Уповноваженого з прав людини в РФ
Як вже згадувалося, основний напрямок роботи Уповноваженого з прав людини - це розгляд скарг. Такі скарги можуть подаватися громадянами РФ і знаходяться на території Російської Федерації іноземними громадянами та особами без громадянства. p align="justify"> Наприклад, діяльність уповноваженого з прав людини в нижегородської області у 2009 році, була спрямована на найбільш повне і результативне здійснення встановлених Законом Нижегородської області "Про Уповноваженого з прав людини в Нижньогородській області" його завдань і повноважень. Головним у цій роботі залишалося розгляд вступників звернень громадян. p align="justify"> Уповноважений розглядає скарги на рішення або дії (бездіяльність) державних органів, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних службовців, якщо раніше заявник оскаржив ці рішення або дії (бездіяльність) у судовому або адміністративному порядку, але не згоден з рішеннями, прийнятими за його скаргою. При цьому законом встановлено, що Уповноважений не розглядає скарги на рішення палат Федеральних Зборів РФ і законодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єктів РФ, - ці рішення виключені з меж його компетенції (п. 1,2 ст. 16 Закону).
Цікавлять нас в даному випадку суб'єкти, рішення або дії (бездіяльність) яких можуть бути оскаржені через Уповноваженого з прав людини, - це державні службовці та посадові особи. Коло осіб, які є державними службовцями, встановлений Федеральним законом РФ В«Про основи державної служби Російської ФедераціїВ». Згідно з п. 1 ст. 3, державним службовцям є громадянин Російської Федерації, виконуючий гаразд, встановленому федеральним законом, обов'язки з державної посади державної служби за грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів федерального бюджету чи коштів бюджету відповідного суб'єкта Російської Федерації. При цьому державними посадами державної служби вважаються державні посади категорій В«БВ» і В«ВВ», тобто відповідно:
В· посади, створюються у встановленому законодавством РФ порядку для безпосереднього забезпечення виконання повноважень осіб, що заміщають посади категорії В«АВ»;
В· посади, створюються державними органами для виконання і забезпечення їх повноважень.
Всі державні службовці є посадовими особами, але й не всі посадові особи - державні службовці. Тому ФКЗ В«Про Уповноваженого з прав людини в РФВ» згадує обидві дані категорії, які частково перекривають один одного. p align="justify"> У законі також прописано процедуру подання та розгляду скарги, яка не є надто складною. p align="justify"> Згідно ст. 20 ФКЗ, отримавши скаргу, Уповноважени...
