859 р. обов'язковий термін служби в сухопутних військах скоротився до 15, а у флоті - до 14 років. Було розпущено ополчення, і на 1/4 зменшився заклик рекрутів. Проте для проведення необхідних корінних перетворень генерал-лейтенант Н.О. Сухозанет був непридатний. Створення армії нової епохи вимагало діячів з новим політичним світоглядом, широким військовим кругозором і глибоким розумінням визначальних тенденцій у розвитку військового мистецтва. p align="justify"> Найважливіші реформи почалися в армії після призначення військовим міністром 9 листопада 1861 генерал-ад'ютанта Д.А. Мілютіна. Мілютін, здійснюючи перетворення в армії, розширював і поглиблював ідеї Ф.В. Рідігера. p align="justify"> Перед військовим міністром стояла надзвичайно важке завдання - реорганізувати всю систему військового управління і пристрій армії. Одночасно з цим необхідно було скоротити військові витрати і піклуватися про те, щоб це не завдало шкоди боєздатності армії. p align="justify"> До складання програми перетворень було залучено багато нових осіб. Новий міністр подбав про призначення в число своїх найближчих співробітників енергійних та ініціативних офіцерів: Ф.Л. Гейден, К.П. Кауфмана, А.А. Данзаса, Н.І. Карлгоф та ін, пояснивши кадрові перестановки таким чином: В«Прийматися за переробку всього старого можливе тільки з новими людьмиВ». Особливу роль у розробці та редагуванні програми реформ зіграли Ф.Г. Устрялов, колишній великим фахівцем у військовому законодавстві, і В.М. Анічков, професор Миколаївської академії Генерального штабу, фахівець з проблем військового управління. p align="justify"> Ця команда, очолювана Дмитром Олексійовичем, стала центром величезної організаційної та аналітичної роботи. Для аналізу стану справ, всебічного перегляду та обговорення всіх частин російського військового устрою Мілютін майже щодня скликав наради, відкрив вільний доступ В«всяким стороннім припущеннями, думкам і проектівВ», створював особливі комісії для обговорення та підготовки найбільш значущих питань. В результаті у військове міністерство надійшло В«величезна кількість різноманітних записок і проектів, з яких тільки деякі виявлялися до чого-небудь придатнимиВ». Це не зупинило міністра, він розумів, що тільки в процесі живої діяльності створюється атмосфера ініціативи і творчості, співпричетності до важливого державного справі. p align="justify"> Велику роль у розробці програми реформ зіграла комісія, що розробляла проблеми складу і загальної організації армії, яку за дорученням Мілютіна очолив генерал-майор А.К. Баумгартен. У короткий термін комісія зажадала від різних відомств міністерства В«міркування про потреби і недолікиВ». Результат діяльності міністерства був блискучим: менш ніж за два місяці програма перетворень за основними напрямками діяльності військового міністерства була створена, і вже 15 січня 1862 Мілютін вручив її Олександру II у формі Всеподданнейший доповіді, що складався з 10 розділів за основними напрямками військової спра...
