ання природних лікувальних факторів, і, відповідно, роботи надрокористування не повинні збільшувати базу оподаткування санаторно-курортного закладу. В даний час вигідніше купувати чужу мінеральну воду, лікувальну грязь, а не розробляти і використовувати свою. p align="justify"> Таким чином, не чекаючи внесення поправок до законодавства і прийняття Концепції Державної політики розвитку курортної справи в Російській Федерації, пропонується закріпити застосування природних лікувальних факторів: ліцензійними вимогами, стандартами систем добровільної сертифікації, індикаторами якості надання санаторно-курортного лікування, системою ціноутворення.
Одним з найбільш складних питань є питання ефективності землекористування для санаторно-курортних установ. В даний час питання курортної справи в Росії увійшли до переліку доручень Президента РФ. За підсумками засідання Президії державної ради Росії від 23.07.2004 р. сформульовано основний напрямок у роботі курортів як питання В«Розробки і реалізації комплексу заходів, спрямованих на збереження потенціалу санаторно-курортної сфери і формування системи сучасних санаторно-курортних комплексів, підвищення ефективності землекористування та управління власністю, розвиток інфраструктури курортів, формування індустрії курортної справи В». При формуванні комплексу заходів по вищевказаній напрямку особливе місце має бути приділено питанням ефективності землекористування, оскільки саме санаторно-курортні заклади розташовані на особливо охоронюваних природних територіях і мають значні паркові (рекреаційні) зони. Традиційні підходи до оцінки ефективності землекористування застосовують критерії, засновані на зіставленні прибутку і витрат з урахуванням фактору часу (необхідності дисконтування грошового потоку і доходу). p align="justify"> У Федеральних державних установах, до яких відносяться підвідомчі санаторно-курортні установи Агентства, використовується до теперішнього часу кошторисна фінансування, яке виключає можливість отримання прибутку, а отже, і застосування загальноприйнятих методів оцінки ефективності землекористування.
На підставі вищевикладеного вважається доцільним розробити нові критерії до оцінки ефективності землекористування, що дозволяють управляти федеральною власністю в сучасних умовах.
Ці критерії будуть грунтуватися на зіставленні вартості єдиного об'єкта нерухомості, фінансових потоків, сформованих в результаті реформи охорони здоров'я та переходу на нове земельне законодавство. Для цього необхідно: провести технічну інвентаризацію кожного об'єкта; сформувати єдиний об'єкт нерухомості по кожному об'єкту, для чого необхідно провести межування меж земельної ділянки, складання кадастрового плану з нанесенням на ньому всіх наявних будівель і споруд; оцінити вартість об'єктів з урахуванням вартості земельних ділянок, а також будівель і споруд (з визначенням ступеня їх зносу); оцінити ефективніс...
