нає чинити реальна (багато в чому суперечлива) законотворча діяльність суб'єктів Російської Федерації в галузі місцевого самоврядування, випереджальна, у ряді випадків, правотворчість Російської Федерації.
Вивчення реальних процесів, які відбуваються в даний час в сфері державно-юридичного регулювання у сфері місцевого самоврядування, дозволяє виділити наступні тенденції, що роблять істотний вплив на муніципальне правотворчість всіх рівнів (федеральний, регіональний, місцевий): - радикальна якісна новеллізація права. Йдеться про прискорення формування нових галузей та інститутів права і законодавства. У рамках розглянутого питання необхідно враховувати дві позиції: перша - становлення муніципального права та муніципального правотворчості, друга - вплив нових галузей та інститутів права на муніципальне правотворчість;
інтенсифікація законотворчої діяльності, тобто зростання її кількісних показників. Причому вельми помітний В«дисбалансВ» - значний кількісний В«перевагаВ» норм у В«адресаВ» місцевого самоврядування, прийнятих у законах інших галузей права, і незначна кількість законів, які безпосередньо належать до муніципальному праву;
плюралізація форм (джерел) права. Вона відбувається внаслідок множення видів суб'єктів правотворчості в галузі місцевого самоврядування. Розширюється область ситуацій, коли традиційно ненормативні юридичні акти, зокрема судові, можуть все ж набувати нормативне значення, оскільки за допомогою їх можна визнавати недійсними (внаслідок невідповідності закону) помилкові, дефектні нормативні акти. Це проявляється в діяльності Конституційного Суду РФ;
зменшення рівня формалізованності права, ступенем визначеності його норм. Про це свідчить, зокрема, розширення області приватноправового регулювання, використання общедозволітельного типу (принципу) правового регулювання, застосування в законодавстві щодо певних норм, особливо норм з оціночними, В«ситуативнимиВ» поняттями. Дана тенденція досить помітна в законодавстві суб'єктів Російської Федерації. br/>
Висновок
На тлі позначених тенденцій досить чітко простежуються і дефекти, недоліки сучасного російського законодавства у сфері місцевого самоврядування, які в деякій мірі саме першими і В«спровокованіВ». До таких дефектів відносяться безсистемність розвитку законодавства в галузі місцевого самоврядування; неабияку кількість змін і доповнень до чинних законів; внутрішні протиріччя в регулюванні відносин у сфері місцевого самоврядування; недостатнє наукове обгрунтування багатьох законодавчих актів, декларативність і безадресність, відсутність механізму реалізації. p align="justify"> Названі недоліки, з одного боку, є, до певної міри, наслідком недотримання вимог юридичної техніки, а з іншого - самі так чи інакше перешкоджають реалізації таких вимог у законодавчій та іншій правотворчій практиці Росій...
