акритого держави перетворилася на активного учасника міжнародних міграційних процесів. Вона взяла на себе зобов'язання по багатьом міжнародно-правовим документам в області міграції; приєдналася до основних угодами ООН з прав людини. 13 листопада 1992 прийнятий Закон про приєднання Російської Федерації до Конвенції УВКБ ООН 1951 В«Про статус біженцівВ» та Протоколу 1967 р., що стосується статусу біженців. Були укладені міжурядові угоди про регулювання процесів переселення і захист прав переселенців в рамках СНД. p align="justify"> Безсумнівно, було б невірним стверджувати, що всі проблеми вдалося вирішити або хоча б багато з них передбачити - це був новий досвід становлення державності, багато в чому досвід проб і помилок. Слід визнати, що правове регулювання міграційних процесів протягом багатьох років носило реагує, В«авральнийВ» характер. У відповідь на загострення міграційної ситуації і масовий приплив у країну різних категорій мігрантів приймалися окремі, терміново підготовлені акти на законодавчому та підзаконному рівнях. p align="justify"> При цьому спроби розробити самостійну Концепцію робилися з кінця 90-х років минулого сторіччя. За активної участі громадських організацій, самих переселенців та наукової громадськості був підготовлений і широко обговорювалося перший проект Концепції. Однак завершити цю роботу так і не вдалося. p align="justify"> У 2002 р. прийняті закони стали носити обмежувальний характер - сенсом і метою міграційної політики стає боротьба з незаконною міграцією. З 1 січня 2003 р. набрав чинності Федеральний закон В«Про правове становище іноземних громадян у Російській ФедераціїВ», в якому був регламентований порядок перебування і трудової діяльності іноземних громадян на території Росії. Запроваджувалася система квотування робочих місць. Були прийняті або внесені поправки в ряд законів, що посилили режим перебування іммігрантів у Росії. p align="justify"> Єдиним документом, що визначає політику в сфері міграції до червня 2012 р., була схвалена розпорядженням Уряду Російської Федерації від 1 березня 2003 Концепція регулювання міграційних процесів в Російській Федерації. Цей документ в основному передбачав боротьбу з незаконною міграцією, яка розглядалася переважно як В«виклики і загрозиВ». У ньому не було дано визначення сутності та структури міграційних процесів в Росії, він в цілому носив декларативний характер. p align="justify"> Як вважає сучасний дослідник Ю.В.Рощін: В«сучасна міграційна політика - це політика поточного часу, не націлена на перспективу - вона сьогохвилинна, ситуаційнаВ».
З метою виправлення становища справ Рада Безпеки Російської Федерації рішеннями від 17 березня 2005 р. і від 18 березня 2006 дав доручення зацікавленим федеральним органам виконавчої влади розробити проект Концепції державної міграційної політики Російської Федерації, яка і була прийнята в поточному році.
Затверджена Концепція являє собою систему поглядів на зміст, ...
