ком ліквідації архаїчних станичних судів та їх заміни на світові. У 1909 організував і очолив Російську групу Міжпарламентського союзу, обирався членом Міжпарламентської ради (брав участь у його засіданнях в Брюсселі в 1911, 1913 і 1914). У 1911 був головою Міжпарламентської комісії з питання про нейтралізацію найважливіших проток і каналів. Активно брав участь у контактах російської Думи з парламентами інших країн. Публікував статті в ряді видань (В«Московський тижневикВ», В«СловоВ», В«Російські відомостіВ», В«Російська чуткаВ» тощо). У 1912 був обраний членом IV Державної думи, від Області війська Донського, знову був головою фракції прогресистів, був головою комісії з друку, член, а потім товариш голови комісії з місцевого самоврядування, член, а потім голова комісії з Наказу, член комісій з військовим і морських справ, з робочого питання, за напрямом законодавчих припущень, про шляхи сполучення та ін Один із засновників, і лідерів партії прогресистів, член її ЦК в 1912-1914, голова Клубу прогресистів в 1912-1916. У 1913 брав участь у роботі Міжнародного конгресу світу в Стокгольмі, автор проекту створення інституту міжнародного посередництва з метою мирного вирішення міждержавних конфліктів. У 1914 у Франції набув масонську організацію, був членом ложі В«ТрояндиВ», що об'єднувала членів Державної думи. Під час Першої світової війни працював в думському загоні Червоного Хреста на австрійському фронті. Під час Лютневої революції 1917 був членом Тимчасового комітету Державної думи. Після повалення монархії входив до складу комісії для перегляду судових статутів, а потім і Особливої вЂ‹вЂ‹наради з підготовки положення про вибори в Установчі збори. Був одним з основних організаторів скликання в Петрограді в березні і червні 1917 козачих з'їздів. Був активним учасником створення з колишніх членів партії прогресистів Російської радикально-демократичної партії, був головою її Центрального комітету. Прихильник урядової коаліції з соціалістичними партіями. У липні 1917, після відставки П. Н. Переверзєва, став міністром юстиції в другому (першому коаліційному) складі Тимчасового уряду. У третьому (другому коаліційному) його складі став міністром державного піклування, другим товаришем голови уряду, головою Малої ради. Восени 1917 був призначений посланцем Росії в Швейцарії. Не встиг вручити вірчі грамоти у зв'язку з приходом до влади більшовиків, але був визнаний швейцарським урядом де-факто, домігся висилки зі Швейцарії повноважного представника РРФСР Я. А. Берзіна. У 1918-1919 - член Російського політичного наради в Парижі, входив до складу Ради російського національного і демократичного блоку політичних організацій за кордоном. У 1921 був членом Паризької групи Партії народної свободи, потім член демократичної групи Партії народної свободи, прихильник П. Н. Мілюкова. З 1926 - експерт з російських справ уряду Швейцарії. Був одним із засновників і товаришем голови бюро Російської емігрантської асоціації Ліги Націй. У ...
