стимули економічних агентів до проведення відповідальної політики при реальній оцінці всіх ризиків. Крім того, вартість наданої підтримки повинна розподілятися між державою та власниками спасаємось компаній. У разі якщо держава повністю бере всю підтримку на себе, воно фактично невиправдано передає кошти платників податків власникам компаній. p> Окремого обговорення заслуговує питання про збільшення частки державної власності у фінансовому секторі в світовому масштабі. У рамках антикризових програм значна його частина перейшла від приватних власників під контроль держави. До кінця 2008 р. в більшості розвинених країн уряди стали найбільшими власниками фінансових інститутів: під їх контролем опинилася приблизно чверть даного сектора. Виникає закономірне питання: якщо надмірна схильність приватних банків до ризиків у кінцевому рахунку призвела до кризи і зажадала надзвичайних заходів з боку держави, чи не слід взяти курс на підвищення його ролі як фінансового посередника? p> Через зміна податків і державних витрат йде вплив з боку уряду на розвиток виробництва і зміна ВНП. Цей вплив може бути періодичним, в міру необхідності (дискреційна фіскальна політика), або постійним, автоматичним (недискреційна фіскальна політика) [10; с. 283]
Дискреційна фіскальна політика - це свідоме маніпулювання урядовими витратами і податками з метою зміни реального обсягу національного виробництва та зайнятості, контролю над інфляцією і прискорення економічного зростання. Термін В«діскреціоннийВ» означає, що податки і державні витрати змінюються на розсуд уряду. p> У рамках дискреційної політики розглядаються різні соціальні програми, державна програма зайнятості, зміни податкових ставок.
Державна програма зайнятості є одним із заходів у боротьбі з безробіттям і стабілізації економіки. Здійснюється ця програма за рахунок коштів держави та місцевих органів влади. Наприклад, широке застосування в ринковій економіці в період кризи 1929-1933 рр.. знайшла програма організації громадських робіт. За цією програмою держава за рахунок бюджетних коштів організувало різні види робіт для населення за принципом В«аби зайнятиВ» - іноді одні копали ями, а інші їх закопували. Тому досить часто, з точки зору економіки, ці програми були малоефективні. p> Головне завдання цих програм полягала в тому, щоб стимулювати сукупний попит і зняти соціальну напругу в суспільстві в умовах масового зростання безробіття.
Оскільки ці програми досить марнотратні, набагато ефективніше проводити регулярну антициклічної політику, ніж боротися з наслідками кризи не найефективнішим способом.
Звичайно, ці програми зайнятості можуть модифікуватися. Так, для зростання зайнятості можна заохочувати дрібні підприємства, що забезпечують максимальну зайнятість на своєму виробництві. Така практика використовується в Китаї. p> В умовах нормального економічного розвитку уряд повинен мати стратегічну і чітку програму в галузі зайнятості, щоб ефективно використовувати...
