удинки працьовитості та робітних будинках [ 1].
У радянський час склалася і функціонувала патерналістська система соцзабезпечення, яка давала необхідний мінімум соціальних гарантій для широких верств народу. Вона була далека від досконалості, містила в собі певні протиріччя, але мала і позитивні сторони. Однією з них було нарощування фінансових і організаційних зусиль держави щодо вирішення нагальних соціальних проблем простого народу, щодо матеріального забезпечення та обслуговування престарілих, непрацездатних громадян, сімей з дітьми та інших осіб, які потребують допомоги. Недостатня сприйнятливість патерналістської системи соціального забезпечення до деяких об'єктивним змінам суспільного життя, а також небажання російської політичної еліти останніх перебудовних і постперестроечних років використовувати позитивний досвід радянської епохи визначили її долю. p align="justify"> Радянський уряд, ламаючи минулі господарські та політичні структури, виступило з радикальною програмою соціальних перетворень. У перші ж місяці функціонування радянської влади були декларовані і законодавчо закріплені багато соціальні права трудящих. З грудня 1917 було введено в дію положення про страхування на випадок безробіття, згідно з яким роботодавці зобов'язувалися вносити у Всеросійський фонд безробіття не менше 3% суми коштів, що йдуть на виплату заробітної плати. З ініціативи нової влади в багатьох містах країни були створені безкоштовні їдальні та гуртожитку для безробітних. Відповідно до декрету В«Про страхування на випадок хворобиВ» (грудень 1917 р.) грошова допомога встановлювалося в розмірі повного заробітку захворілого. У такому ж розмірі встановлювалося, та допомога з нагоди пологів. p align="justify"> Провідником політики в галузі державного соціального забезпечення став Народний комісаріат державного піклування. Це відомство та його установи на місцях займалися такими питаннями, як надання притулку для калік військовослужбовців, призначення їм пенсій, видача пайків сім'ям фронтовиків та ін Для дітей створювалися спеціальні фонди, в ряді випадків організовувалося безкоштовне громадське харчування в школах і дитячих установах. Пізніше почали з'являтися дитячі лікувально-профілактичні установи, а хлопці з малозабезпечених сімей у віці до 16 років стали отримувати продуктові пайки. [25]
Основними видами соціального забезпечення були пенсійні виплати та система посібників.
Восени 1918 р. в країні був утворений Всеросійський фонд соціального забезпечення, порядок створення якого визначався В«Положенням про соціальне забезпечення трудящихВ» від 31 жовтня 1918 Державні пенсії тепер стали отримувати працівники міст, які працювали за наймом, а також фронтовики-інваліди та їхні родини. У 1920 р. відбулося більш чітке розмежування функцій і повноважень різних відомств у справі соціального забезпечення трудящих. Зокрема, була впорядкована видача різних допомог. p...
