align="justify"> Здійснення політики соціального забезпечення на основі коштів держбюджету під силу економічно розвиненим, багатим країнам. Але в державі воює, ослабленому військово-комуністичними експериментами уповання тільки на державне піклування і відмова від благодійності на догоду ідеологічним уявленням обмежували можливості надання соціальної допомоги нужденним співвітчизникам. Хоча слід визнати, що певною мірою елементи благодійності збереглися, набуваючи характеру В«зобов'язалівкиВ». Так, організація благодійних лотерей В«підкріплюваласяВ» введенням на початку 1918 р. податку на публічні видовища і розваги. У результаті на продані квитки встановлювався В«благодійнийВ» збір. Отримані таким чином кошти йшли на потреби знедолених, хоча вихолощувалася суть благодійності, її основоположний принцип добровільності. p align="justify"> У галузі соціального забезпечення держава було зорієнтовано в основному на потреби міста і робочого класу як соціальної бази влади. Перші пенсії по старості було встановлено в 1928 р. робітником текстильної промисловості. Відповідно до постанови Центрального виконавчого комітету і Ради народних комісарів країни В«Про забезпечення в порядку соціального страхування з нагоди старостіВ» від 15 травня 1929 пенсійне забезпечення вводилося і для робочих таких галузей промисловості, як гірська, металургійна, електротехнічна, транспорт [1] . З метою стабілізації соціального становища на селі, де за переписом 1926 р. проживало трохи більше 80% населення країни, була організована система селянської взаємодопомоги. З 1922 р. в сільській місцевості стали створюватися селянські комітети громадської взаємодопомоги. У 20-30-і рр.. з'явилися і отримали розвиток різні кооперативи і громадські організації інвалідів. Питаннями створення трудових артілей, кооперативів інвалідів займалися їх громадські організації. Кооперативні та громадські організації інвалідів в 20-30-і рр.. з метою відновлення працездатності та повернення до праці максимально можливої вЂ‹вЂ‹кількості людей сприяли проведенню державними органами заходів лікувального характеру, протезування, навчання, перенавчання та направлення на роботу.
У 20-ті рр.. стала відроджуватися практика організації громадських робіт. Вони застосовувалися переважно у великих промислових містах країни. Новою формою працевлаштування, розповсюдженою у ті роки, було створення робочих колективів із безробітних. Одним з важливих напрямків діяльності державних органів соціального забезпечення була боротьба з дитячою бездоглядністю. Для подолання масової безпритульності стали відкриватися нові дитячі будинки з виробничими майстернями, організовуватися сільськогосподарські колонії, трудові комуни. В основі діяльності названих установ було не тільки забезпечення нормальних умов для життя і навчання підлітків, а й привчання їх до праці. Без цього не могло бути ні успішної соціалізації, ні належної адаптації дітей до самостійного життя в суспільс...
