рити процеси, що не піддаються або важко піддаються управлінським впливів; визначити вплив управлінських рішень на ефективність використання всіх видів місцевих ресурсів; розробити прогнози, визначити напрями та шляхи вдосконалення процесів муніципального управління.
Оскільки генеральною метою діяльності органів місцевого самоврядування є підвищення якості життя населення на території муніципального освіти, даний показник в динаміці міг би виступати в якості узагальнюючого критерію ефективності муніципального управління. Однак, це буде вірно лише частково, так як якість життя населення вимірюється не одним показником, а їх сукупністю. При цьому окремі показники можуть покращитися, а інші за той же період погіршитися. Крім того, зміна якості життя населення залежить не тільки від ефективності муніципального управління, але і від безлічі інших чинників, у тому числі від загальної соціально-економічної ситуації в державі, політики федеральних і регіональних властей.
Тому ефективність діяльності місцевої влади не може бути виміряна яким одним показником, а повинна визначатися як результат складної взаємодії різних факторів: природних, людських, соціально - економічних, екологічних та інших, що роблять вплив на прийняття і реалізацію управлінських рішень.
Складність вироблення і вимірювання досить об'єктивних показників ефективності муніципального управління визначається специфікою муніципального освіти як складного об'єкта управління, що має ієрархічну структуру, труднощами формалізованого опису соціально-економічних процесів, що протікають на території муніципального освіти, складністю отримання достовірної вихідної інформації , труднощами виміру окремих показників, що мають комплексний, узагальнений характер [17].
При визначенні системи вимірників ефективності муніципального управління можна виділити наступні базові критерії оцінки муніципального управління, що носять концептуальний характер: дієвість, економічність, якість.
Дієвість - це ступінь досягнення системою муніципального управління поставлених перед нею цілей. Щоб її виміряти, необхідно порівнювати плановані результати управління з фактичними. Вимірювання дієвості направлено на оцінку, як окремого виконавця, так і більш високих рівнів управління.
Економічність визначається шляхом зіставлення ресурсів, які передбачалося витратити для досягнення певних цілей і виконання конкретних робіт, з фактичними спожитими ресурсами.
Якість - це ступінь відповідності системи управління ставляться до ній вимогам та очікуванням.
Вимірниками ефективності муніципального управління можуть бути: загальна соціальна ефективність, ефективність управління економічними об'єктами і ефективність організації муніципального управління. Як вимірювача загальної соціальної ефективності муніципального управління виступає динаміка рівня і якості життя населення.
Для оцінки ефективності діяльності місцевого самоврядування необхідно періодично отримувати інформацію, яка характеризує соціально - економічне становище досліджуваної території в конкретний момент часу. Для вирішення цього завдання необхідно організувати систему інформаційно-аналітичного супроводу управлінської діяльності. Конкретним втіленням такої системи може служити система моніторингу, під яким, у свою чергу...
