У 2013 - 2014 року можна сказати про те, що контроль ОВС є першочерговим завданням російських органів влади, а також одним з основних напрямів політики держави. Російська держава повинна зосередити і збалансувати весь необхідний потенціал для створення належних умов органам внутрішніх справ.
Держава, а також відповідні посадові особи, повинні приймати всі необхідні заходи, спрямовані на посилення такого контролю.
Такий контроль повинен бути присутнім в різних структурних підрозділах органів внутрішніх справ, у різних напрямках діяльності. При цьому контроль повинен здійснюватися на різних рівнях системи МВС.
Контроль ОВС сприяє єдності і збалансуванню всіх дій співробітників таких органів. Тому можна сказати про те, що Росія потребує саме однаковій системі контролю органів внутрішніх справ.
Виникнення контролю пов'язане з громадським характером праці, природа якого обумовлює необхідність узгоджених дій між суб'єктом і об'єктом управління.
Однак, незважаючи на таку значимість контролю ОВС, дана категорія є досить дискусійною. Існують різні підходи і трактування поняття контролю, а точніше управління. І на сьогоднішній день не вироблено єдиного розуміння даної юридичної категорії.
Можна сказати про те, що контроль - це певні дії конкретних суб'єктів, спрямовані на здійснення спостереження, перевірки діяльності.
Контроль сприяє і має великий вплив на вдосконалення роботи різних органів, інстанцій і так далі.
Водночас контроль, об'єктивно будучи присутнім у всіх елементах управлінської діяльності, виступає складовою частиною реалізації будь-якої іншої функції управління, і є елементом організаторської роботи. У цьому виявляється специфічна властивість контролю і його універсальність.
У системі контролю прийнято виділяти складові елементи, які складають її зміст. Такі елементи є вичерпними і присутні при будь-якому виді контролю. Зокрема до них можна віднести:
суб'єкти контрольної діяльності - тобто ті, хто здійснює контрольні повноваження;
об'єкти діяльності в галузі контролю - це те, відносно чого суб'єктами контролю виконуються контрольні заходи;
форми контролю;
методи контролю - способи, за допомогою яких реалізуються контрольні функції;
засоби контролю.
Даний перелік складових елементів контролю є остаточним.
Слід мати на увазі, що зазначена сукупність елементів являє собою систему контролю в статиці. Динамічний же аспект даної системи передбачає певні організаційні зусилля з її створення та функціонування.
Можна сказати про те, що створення системи контролю це певна сукупність заходів суб'єкта управління щодо визначення суб'єктів, об'єктів, предметів контролю, часу його ведення, а також методів, форм і засобів здійснення.
Саме організаційний метод лежить в основі створення специфічних систем контролю для різних за призначенням, рівнем управління, обсягом і складності діяльності органів внутрішніх справ. Елементи ж цих різних систем контролю загалом збігаються.
Організація системи контролю в різних органах внутрішніх справ грунтується на вст...
