ign="justify"> Федеральний закон від 24 листопада 1995 р. № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російської Федерації» визначає державну політику в галузі соціального захисту інвалідів у РФ, метою якої є забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей в реалізації громадянських, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією РФ, а також відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародними договорами РФ. Заходи соціального захисту інвалідів є видатковими зобов'язаннями РФ, за винятком заходів соціальної підтримки і соціального обслуговування, що належать до повноважень державної влади суб'єктів РФ відповідно до законодавства РФ.
У власності громадських об'єднань інвалідів можуть перебувати підприємства, установи, організації, господарські товариства і суспільства, будівлі, споруди, обладнання, транспорт, житловий фонд, інтелектуальні цінності, грошові кошти, паї, акції та цінні папери, а також будь-яке інше майно і земельні ділянки відповідно до законодавства Російської Федерації (ст. 33).
) Державне та муніципальне майно у власність некомерційних організацій, створених при перетворенні державних і муніципальних установ, а також федерального майна, переданого державним корпораціям в якості майнового внеску Російської Федерації.
Бюджетним установою визнається державне (муніципальне) установа, фінансове забезпечення виконання функцій якого, в тому числі з надання державних (муніципальних) послуг фізичним та юридичним особам відповідно з державним (муніципальним) завданням, здійснюється за рахунок коштів відповідного бюджету на основі бюджетного кошторису (ст. 6 Бюджетного кодексу РФ) Так, відповідно до п. 6 ст. 3 Федерального закону від 3 листопада 2006 р. № 174-ФЗ «Про автономні установи» вони мають право вносити грошові кошти та інше майно до статутного (складеного) капіталу інших юридичних осіб або іншим чином передавати це майно іншим юридичним особам як їх засновника або учасника тільки за згодою свого засновника.
Відповідно до ст. 57 ГК РФ перетворення є одним з видів реорганізації юридичної особи, при якому воно припиняє існування і на його основі утворюється юридичну особу іншої організаційно-правової форми, ст. 13 Закону про приватизацію 2001 використовує перетворення як спосіб приватизації тільки для унітарних підприємств у відкриті акціонерні товариства.
Перетворення державних або муніципальних установ у некомерційні організації інших форм або господарське товариство допускається у випадках і в порядку, що встановлені законом (п. 2 ст. 17 Федерального закону від 12 січня 1996 р. № 7-ФЗ «Про некомерційні організації». Сучасне законодавство не передбачає перетворення як способу реорганізації державних і муніципальних установ. Судова практика базується саме на цьому.
Так, Постановою ФАС Волго-Вятського округу від 26 липня 2007 р. № А31-10063/2005-22 «визнано нечинним положення ненормативного правового акта глави виконавчої влади суб'єкта РФ про перетворення державної установи в автономну некомерційну організацію , оскільки відповідно до пункту 2 статті 17 Закону від 12 січня 1996 р. № 7-ФЗ перетворення державних або муніципальних установ у некомерційні організації інших форм або господарське товариство допускається у випадках і в порядку, що встановлені законом, тоді як такий закон не був прийн...
