ов'язків податкових органів по відношенню до платників податків є основним напрямком і головною умовою їх успішної діяльності та подальшого розвитку. Першочергові завдання щодо вдосконалення законодавства про податки і збори і податкового адміністрування включають в себе, перш за все розробку заходів щодо підвищення рівня податкового адміністрування податку на додану вартість. Необхідність вдосконалення системи адміністрування ПДВ обумовлена ??тим, що цей податок є одним з основних податкових платежів федерального бюджету.
Характерними особливостями, яких є наявність одного або сукупності ознак:
· штучно збільшується вхідний податок шляхом багатоступінчастої перекуповування товарів на території Російської Федерації з подальшою реалізацією продукції за заниженими цінами, що призводить до невиправданого зростання витрат федерального бюджету на виплати, пов'язані з відшкодуванням. При цьому на стадії перепродажу податок у повному обсязі до бюджету не надходить на увазі «зникнення» організації - перекупника після перерахування на його адресу відшкодованих сум ПДВ;
· у ряді випадків виручка від реалізації товарів фактично не надходить на рахунок постачальника, протягом одного дня рух грошових коштів у банку має замкнутий цикл, грошові кошти запозичуються у банку або одного з учасників угоди і т. д .;
· документообіг між учасниками угоди на кожному окремо взятому етапі угоди приводиться у відповідність до законодавства, що дозволяє з формальних підстав задовольнити вимоги щодо застосування податкових відрахувань недобросовісними платниками податків.
Стало очевидним, що засновані на чинному законодавстві методи і способи проведення контрольної роботи, міжвідомчої взаємодії недостатні для протидії ухиленню від сплати податку до бюджету та неправомірному відшкодуванню.
Метою закону є вдосконалення податкового контролю, впорядкування перевірок та документообігу в податковій сфері. Умови для самостійного і сумлінного виконання платниками податків обов'язку щодо сплати законно встановлених податків і зборів повинні покращитися. Передбачається розширення законодавчо закріплених гарантій дотримання прав і законних інтересів платників податків.
Очевидно, що найближчим часом повинна змінитися і практика роботи податкових органів, і судова практика щодо застосування законодавства про податки і збори. Тим більше що відповідно до Закону про податковому адмініструванні Міністерство фінансів РФ, Федеральна податкова служба РФ, Центральний банк РФ повинні розробити велику кількість підзаконних нормативних актів, що встановлюють відповідні форми і процедури реалізації цього Закону.
Незважаючи на великий обсяг поправок, внесених до НК РФ необхідно все-таки відзначити, що законодавець, на жаль, так і не зміг комплексно, послідовно і чітко врегулювати багато складні питання сучасного оподаткування, і як наслідок, кількість податкових спорів зменшиться не набагато.
3.1 Поліпшення якості податкового адміністрування
Податкова політика не може бути інструментом короткострокового регулювання економіки. Нам потрібна стабільність у податковій політиці і зниження ризиків зменшення доходів держави. Усунення неточностей податкового законодавства має бути спрямоване для ущільнен...
