статтею 4 цієї Конвенції.
Необхідно відзначити, що в розглянутий період зазнавала змін і практична діяльність інститутів СНД, безпосередньо залучених до регулювання міграційних потоків. У даному контексті показово прагнення держав-членів створити єдину базу даних з питань міграції. 3 червня 2005 Рада глав урядів СНД затвердив Положення про Єдину систему обліку громадян третіх держав та осіб без громадянства, що в'їжджають на території держав - учасниць СНД.
На засіданні Робочої групи по створенню ЕСУ СНД, яке проходило 19-21 жовтня 2010 р. в Астані за участю представників відповідних структур ОДКБ і ЄврАзЕС, було визнано доцільним в цілях економії фінансових ресурсів об'єднати зусилля трьох організацій по створення єдиної для них аналогічної системи обліку громадян на базі ЕСУ СНД і Міждержавного банку даних про трудящих-мігрантів - громадян держав - членів ЄврАзЕС.
Незважаючи на масштабні зміни, яких зазнала нормативно-правова база СНД у сфері регулювання міграційних потоків, абсолютно очевидно, що владні еліти держав Співдружності поки не досягли бажаних результатів, а процес трансформації правової бази ще не завершений.
Глава 3. Сучасна міграційна політика Росії
.1 Нова модель управління міграцією в Росії і країнах СНД
Міграція є сьогодні важливим компонентом демографічного розвитку країни, одним з джерел компенсації демографічних втрат і дефіциту трудових ресурсів. Концепція регулювання міграційних процесів була прийнята ще в 2003 р. і явно не відповідала часу і потребам країни. У зв'язку з цим кілька років тому Федеральна міграційна служба Росії почала розробку проекту нової концепції міграційної політики країни. Її варіант був винесений на обговорення широкої громадськості в 2010-2012 рр.. Нарешті, 13 червня 2012 р. Президент В. В. Путін затвердив концепцію державної міграційної політики РФ на період до 2025 р. 20 лютого 2013 МЗС і ФМС Росії роз'яснили послам країн СНД нову міграційну політику Росії. «Учасники були ознайомлені з останніми змінами в російському міграційному законодавстві, пов'язаними з реалізацією Концепції державної міграційної політики Російської Федерації на період до 2025 року», - повідомили на Смоленській площі за підсумками зустрічі в середу в Москві керівництва ФМС з акредитованими в Росії послами та керівниками консульських відділів посольств держав-учасниць Співдружності.
У МЗС РФ відзначили, що в ході зустрічі були розглянуті питання проживання та здійснення трудової діяльності іноземними громадянами на території Росії, посилення кримінальної відповідальності за організацію незаконної міграції, документування біженців та осіб без громадянства.
Парадоксально, але на тлі величезного числа міжнародних мігрантів у Росії внутрішня міграційна рухливість російського населення залишається дуже низькою. Дані перепису населення свідчать про те, що 97% жителів Росії живуть в місці народження, тобто ніколи не переміщалися в межах своєї країни. У внутрішніх міграціях брали участь тільки 2 млн. чоловік, або 1-2% населення. У Росії більше 6,3 млн. офіційних безробітних з числа російських громадян, безліч молодих людей, пенсіонерів та інвалідів, готових працювати в економіці, але при цьому не мають такої можливості. При цьому в Росію було залучено лише на легальній основі 2,5 млн...
