них аспектів в екологічному законодавстві. Зокрема, в законодавстві з надрокористування, землекористуванню, охороні довкілля та здоров'я, забезпечення безпеки. Так, наприклад, положення з охорони навколишнього середовища та землекористуванню включаються до законодавства про надра. Такий досвід необхідно враховувати в Російській Федерації, зокрема, для областей і округів Уральського Федерального округу, а також для інших регіонів країни, щоб забезпечити узгодженість між собою окремих галузей федерального і регіонального природоресурсного законодавства, а також природоохоронну спрямованість природоресурсного законодавства.
четверте, у законодавстві ЄС з охорони навколишнього середовища в промисловості найчастіше законодавчі та виконавчі функції зосереджені на регіональному або місцевому рівні влади, включаючи закріплення конкретних правових вимог до діяльності окремих промислових підприємств і організацій з охорони навколишнього середовища , що зокрема стосуються технології видобутку корисних копалин, управління промисловими відходами та відновлювальних робіт. Аналогічно право видачі ліцензій підприємствам і організаціям може бути делеговане різним органам на різних рівнях.
По-п'яте, в ЄС акцент ставиться на великій різноманітності екологічних засобів боротьби з забрудненням природного середовища промисловими підприємствами. Значна увага приділяється таким організаційно-правовим заходам, як екологічне нормування, ліцензування, екологічна експертиза, державний екологічний контроль, екологічний аудит, ОВНС, екологічна сертифікація. Система екологічної сертифікації, яка у країнах Європейського Співтовариства і яка тільки починає застосовуватися в Російській Федерації, має на меті просувати на ринку продукцію промислових підприємств, при виробництві яких не допускалося порушень екологічних вимог.
Згідно Акту Есо-Label (88092ЕЕС) продукції підприємств країн Європейського Співтовариства присвоюється відмітка відповідає екологічним вимогам з встановленням досить гнучких вимог з урахуванням природоохоронних характеристик обставин процесу виробництва продукції на підприємстві, що показує зв'язок екологічної сертифікації з контролем за забрудненням навколишнього середовища.
Поряд з прийняттям базового ефективного законодавства про охорону навколишнього середовища в промисловості і гарантуванні нормального функціонування внутрішнього ринку ЄС закріпило фінансовий засіб боротьби LIFE (Життя), а також технічні засоби - екологічну марку, систему екологічного менеджменту, аудиту, оцінки державних і приватних екологічних проектів та критерії, що застосовуються в екологічному нагляд в країнах - членах ЄС.
Директивою Ради Європи Про єдину систему запобігання і контролю забруднень (9661ЕС від 24 вересня 1996 р.) передбачається створення єдиної системи запобігання та контролю за забрудненням навколишнього середовища підприємствами та організаціями, а також мінімізації її забруднення. Країни - члени ЄС повинні встановити єдину систему видачі дозволів на експлуатацію промислових підприємств і об'єктів, за відсутності яких експлуатація підприємств забороняється.
Дозволи видаються промисловим підприємствам та організаціям на підставі концепції найбільш досконалих технологій (ВАТ), яка містить основні правила видачі інтегрованих єдиних дозволів, в тому числі
а) особливі умов...
