дношенні показники за 2010-2012 рр.. виглядають вельми переконливо; доходи консолідованого бюджету збільшилися в 2,9 рала, а контрольовані податковими органами (МНС) доходи - і 2,7 рази (табл. 1.1).
Якщо говорити про податкове навантаження в цілому, то можна бачити послідовне збільшення тягаря податків в останні роки.
Таблиця 3.1 Динаміка податкового навантаження (%)
20092010201120121. Частка доходів консолідованого бюджету РФ в ВВП25, 528,729,732,42. Частка податкових платежів, контрольованих МНС, в ВВП18, 019,420,621,4
Явний зростання податкового тягаря відбувається на тлі економічного зростання. Парадоксальність цієї ситуації полягає ще й у тому, що підвищення податкового навантаження йде всупереч реальним крокам щодо зниження податків.
Класична ліберальна схема взаємозв'язку податків і економіки виглядає так: зниження податків активізація виробництва - збільшення податкової бази - зростання податкових платежів. У цій схемі, настільки популярізуемой деякими ідеологами реформ, немає і не може бути місця підвищенню податкового тягаря, тоді як саме це підвищення ми сьогодні і спостерігаємо.
Загальне податкове навантаження враховує податки на зовнішньоекономічну діяльність, і вони за величиною можуть бути значними. Наприклад, їх частка у ВВП становила в 2008 р. - 1,8%, тоді як в 2011 р. - 4,3%. Такі коливання говорять про обережність, з якою слід оперувати загальним показником податкового тягаря, бо за рахунок виключно кон'юнктурних чинників (рух світових цін на сировину) показник податкового тягаря може значно коливатися. Але чи можна таке коливання назвати коливанням навантаження на економіку? Підвищення загального тягаря за рахунок зовнішньоторговельних факторів може зовсім не свідчити про посилення податкового режиму в країні. Більше того, зростання цін на сировину тягне активізацію виробництва сировинних галузей. Зростання податків при цьому є, в основному, наслідком зростання виробництва.
Ще один методологічний момент прямо пов'язаний із завданнями держави в інвестиційній сфері: податкове навантаження повинна враховувати вкладення держави у виробництво і знижуватися на їх величину.
Практичний нюанс полягає в тому, що податковий тягар в Росії цілком середнього рівня, однак залишається актуальним питання про його розподілі; тут ми зупинимося на двох його аспектах - галузевому розподілі тягаря та пільги.
Аналіз податкового навантаження основних галузей економіки за 2009-2012рр., розрахованої як відношення суми надійшли податкових платежів до валової доданої вартості, показує її нерівномірність. Основний тягар податків лежить па виробничих галузях (за винятком сільського господарства). Це обумовлено самим характером їх діяльності, що представляє менше можливостей для легального і нелегального ухилення від податків.
Тривожним виглядає той факт, що тягар зростає саме в тих галузях, де воно найбільш високе (промисловість, зв'язок). Якби мова йшла не про галузі, а про окремі підприємства, то нерівномірне зміна тягаря можна було б пояснити структурними зрушеннями в економіці. Але стосовно до галузей таке пояснення не може мати місця, тому можна говорити про доцільність галузевого перерозподілу податкового навантаження в напрямку її вирівнювання.
