равосуддя, вдосконалення судового захисту прав і законних інтересів громадян і організацій.
Основними завданнями Програми були:
забезпечення відкритості та прозорості правосуддя;
підвищення довіри до правосуддя, у тому числі за рахунок підвищення ефективності та якості розгляду справ;
створення необхідних умов для здійснення правосуддя, забезпечення його доступності;
забезпечення незалежності суддів;
підвищення рівня виконання судових актів.
У Програмі підбивалися підсумки раніше діяла програми, а також пропонуються напрями вдосконалення і розвитку судової системи, які будуть розглянуті нами нижче.
За деякими з напрямків і завдань Концепції за минулі 20 років був досягнутий значний прогрес. Однак явно недостатньо змінилася ситуація за рішенням таких головних завдань Концепції, як:
утвердження судової влади у державному механізмі як самостійної впливової сили, незалежної у своїй діяльності від влади законодавчої і виконавчої;
досягнення рівня матеріально-технічного забезпечення судів.
В якості основних завдань Федеральної цільової програми «Розвиток судової системи Росії на 2002-2006 роки», поряд з підготовкою та забезпеченням прийняття нормативних правових актів, спрямованих на реформу судової системи, були виділені:
посилення авторитету судової влади, зміцнення незалежності і самостійності судів і суддів, нормативно-правове забезпечення судової системи;
кадрове забезпечення судової системи;
розвиток матеріально-технічного забезпечення судової системи;
інформаційне забезпечення судової системи;
зміцнення наукового потенціалу судової влади, створення системи професійної підготовки та перепідготовки суддів та працівників апаратів судів.
У Програмі були позначені основні проблеми сучасної судової реформи.
По-перше, підкреслювалося, що належному функціонуванню судової системи перешкоджає постійний дефіцит фінансування, в результаті чого суди недостатньо забезпечені матеріально-технічними ресурсами. Це не дозволяє судам використовувати сучасні схеми ведення діловодства та інформаційні технології, що викликає порушення строків розгляду справ, тяганину і повільність у здійсненні судочинства, а це в свою чергу негативно позначається на кінцевому результаті діяльності судів. Суди змушені переносити терміни розгляду справ і скорочувати кількість прийнятих заяв. Подібні випадки унеможливлюють відновлення порушених прав громадян та їх законних інтересів, підривають їхню віру у правосуддя, породжують небажання громадян звертатися до суду. Тим самим звужується поле правової захищеності особистості.
У програмі зазначалося, що розміщення судів і стан займаних ними приміщень настільки незадовільні, що компрометують правосуддя. Частина судів взагалі не має приміщень. У результаті відбувається масове порушення принципу гласності судового розгляду, оскільки через відсутність необхідної площі процеси з відкритих перетворюються фактично в закриті, доступ до яких вимушено обмежується.
Погіршення становища судів переводить ситуацію з фінансової площини в політичну. Проблеми судів, виникаючі грунті незадовільного фінансування їх діяльності, стають проблемами мільйонів людей, які втрачають віру не тільки в правосуддя, а й в державу, його лідерів, в прагнення влади відстоювати законні інтереси громадян.
відбувається в даний час фундаментальне оновлення законодавства, підвищення ролі і значення судового захисту прав і свобод громадян, активізація нормотворчої діяльності потребують кваліфікованого юридичному забезпеченні. У цьому зв'язку загострилися питання підготовки кандидатів у судді і фахівців для роботи в судовій системі, підвищення кваліфікації суддів та працівників апаратів судів, а також теоретичного осмислення правозастосовчої та законопроектної діяльності судів.
Без вирішення проблем організаційного забезпечення судової системи Російської Федерації неможливе досягнення якісних зрушень у відправленні правосуддя. Це обумовлює необхідність серйозної державної підтримки та застосування програмно-цільового підходу.
По-друге, акцентувалася увага на тому, що штатна чисельність суддів федеральних судів не відповідає реально необхідній кількості.
Як підкреслювалося у Програмі, незважаючи на всю важливість прийнятих законодавчих актів, необхідно відзначити, що правова база, яка забезпечувала б повною мірою відправлення правосуддя відповідно до Конституції Російської Федерації та загальновизнаними нормами міжнарод...
