ні механізми і порядок витрачання коштів федерального бюджету та поставлені завдання міністерствам і відомствам по виконанню бюджету.
Бюджет по видатках виповнюється із застосуванням послідовно здійснюваних процедур санкціонування та фінансування видатків. Санкціонування витрат бюджету включає наступні обов'язкові етапи, після виконання яких можна проводити фінансування:
) складання і затвердження бюджетного розпису;
) затвердження і доведення до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів повідомлень про бюджетні асигнування, ліміти бюджетних зобов'язань, а також затвердження ним кошторисів доходів і видатків;
) прийняття грошових зобов'язань одержувачами бюджетних коштів;
) підтвердження і вивірка виконання грошових зобов'язань.
Кожен етап санкціонування витрат бюджету має свої особливості.
. Складання та затвердження бюджетного розпису.
Міністерство фінансів РФ складає зведену бюджетну розпис по головним розпорядникам бюджетних коштів, затверджує порядок її виконання і доводить річний обсяг бюджетних асигнувань та ліміти бюджетних зобов'язань до головних розпорядників бюджетних коштів.
. Затвердження і доведення до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів повідомлень про бюджетні асигнування, ліміти бюджетних зобов'язань, а також затвердження ним кошторисів доходів і видатків.
Головні розпорядники на основі встановлених ним обсягів бюджетних асигнувань та лімітів бюджетних зобов'язань доводять розподілені бюджетні асигнування та ліміти бюджетних зобов'язань до розпорядників та одержувачів коштів федерального бюджету, що у їхньому віданні. Бюджетні асигнування та ліміти бюджетних зобов'язань доводяться у формі повідомлень і не дають права бюджетній установі на витрачання бюджетних коштів.
Після отримання повідомлення про бюджетні асигнування бюджетна установа зобов'язана скласти та подати на затвердження у вищестоящий орган кошторис доходів і витрат. Кошторис доходів і видатків головного розпорядника бюджетних коштів затверджується керівником цього органу.
Кошторис доходів і видатків - документ, що визначає обсяг і цільове спрямування бюджетних асигнувань, затверджений у встановленому порядку і містить розрахункові дані по кожному цільовому напрямку бюджетних асигнувань.
Одержувачі коштів федерального бюджету представляють затверджені в установленому порядку ліміти бюджетних зобов'язань до відповідного органу казначейства для контролю за витрачанням коштів.
. Ухвалення грошових зобов'язань одержувачами бюджетних коштів.
Одержувачі бюджетних коштів у межах лімітів бюджетних зобов'язань та затвердженого кошторису доходів і витрат можуть брати зобов'язання щодо витрачання коштів федерального бюджету шляхом складання платіжних та інших документів.
. Підтвердження і вивірка виконання грошових зобов'язань.
Орган казначейства здійснює витрачання бюджетних коштів після перевірки відповідності прийнятих грошових зобов'язань одержувачем бюджетних коштів лімітам бюджетних зобов'язань та надійшов на його особовий рахунок фінансуванню.
Орган казначейства, де відкрито особовий рахунок одержувачу бюджетних коштів, може відмовитися підтвердити прийняті грошові зобов'язання виключно у таких випадках:
при невідповідності прийнятих грошових зобов'язань вимогам, що пред'являються до платіжних і іншим документам, необхідним для здійснення витрачання коштів;
при невідповідності прийнятих бюджетних зобов'язань закону про бюджет доведеним бюджетним асигнуванням і лімітами бюджетних зобов'язань;
при невідповідності прийнятих бюджетних зобов'язань затвердженим кошторисом доходів і видатків бюджетної установи;
при блокуванні витрат.
Блокування витрат бюджету - скорочення лімітів бюджетних зобов'язань в порівнянні з бюджетними асигнуваннями або відмова у підтвердженні прийнятих грошових зобов'язань, якщо бюджетні асигнування відповідно до закону про бюджет виділялися головному розпоряднику бюджетних коштів на виконання певних умов, однак до моменту складання лімітів бюджетних зобов'язань небудь підтвердження прийнятих бюджетних зобов'язань ці умови виявилися невиконаними. Блокування витрат бюджету здійснюється також при виявленні фактів нецільового використання бюджетних коштів.
Блокування можуть бути піддані тільки ті витрати федерального бюджету, фінансування яких відповідно до закону про бюджет пов'язане з певними умовами або з яких виявлено нецільове використання бюджетних коштів.
У ході виконання федерального бюджету за поданням головних розпорядників бюджетних коштів в зведену бюджетну розпис можуть бути внесені зміни з таких підстав:
у разі передачі повноважень по фінансуванню окремих установ, заходів або видів витрат!
шляхом зменшення асигнувань на суму, витрачену одержувачами бюджетних коштів незаконно або не за цільовим призначенням, за приписами кон...
