р в рамках ст. XXVIII Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (Світової організації торгівлі, далі - ГАТТ/СОТ). Введення в дію Конвенції про ГС, очевидно, затягувалося, і 24 червня 1986 на 67/68 сесіях СТС був затверджений Протокол поправок до Конвенції про ГС, який вніс зміни до статті 13 Конвенції. Таким чином, передбачалося вступ Конвенції в силу після закінчення не менше трьох місяців після того, як не менш сімнадцяти держав, митних або економічних союзів підпишуть її без застереження про ратифікацію чи здадуть на зберігання свої документи про ратифікацію або приєднання, але не раніше 1 Січень 1988 raquo ;. Зазначена кількість учасників набралося лише до вересня 1987 р тому остаточна дата набрання чинності Конвенцією - 1 січня 1988 - виявилася на три роки пізніше запланованої.
Творці Конвенції про ГС поставили більш амбітні цілі в порівнянні з тими, які були заявлені в Конвенції про БТН 1950 У преамбулі до Конвенції про ГС зазначено, що нова номенклатура призначений для широкого застосування не тільки при побудові митно-статистичних номенклатур, але і при створенні на її основі транспортних тарифів і навіть виробничих класифікаторів. Зближення зовнішньоторговельних статистичних класифікаторів і виробничих - це нова задача, яку покликана вирішити Гармонизированная система.
Однак в першу чергу Гармонизированная система служить спрощенню і розвитку зовнішньої торгівлі, зменшенню витрат приватних осіб та інших інститутів, викликаних повторним описом, класифікацією і кодуванням товарів при їх переході з однієї системи класифікації в іншу в процесі міжнародної торгівлі. Звертається також увага на необхідність адекватно відповідати на технологічні зрушення в міжнародній торгівлі шляхом прийняття нової номенклатури, оскільки НСТС, особливо колишня система кодування, не відповідала цим потребам.
Ще одна якість Гармонізованої системи полягає у використанні її як інструменту міжнародних торгових переговорів переважно в рамках ГАТТ/СОТ. У Конвенції про ГС спеціально підкреслюється, що досягнення цієї та інших зазначених цілей не може здійснюватися інакше як за допомогою висновків універсальної міжнародної конвенції, що вводить загальні стандарти і принципи класифікації товарів.
Сама Гармонизированная система - це номенклатура, наведена у додатку до Конвенції про ГС. Згідно зі статтею 2 додаток є невід'ємною частиною Конвенції. Номенклатура ГС включає в себе наступні елементи:
товарні позиції, підпозиції;
відносяться до товарних позицій і підпозицій цифрові коди;
примітки до розділів, груп і підпозицій;
основні правила класифікації для тлумачення Гармонізованої системи (Основні правила інтерпретації ГС).
Коли говорять про класифікацію товару за номенклатурою ГС, мають на увазі визначення їх класифікаційних кодів, а точніше, встановлення підпозиції та відповідного їй шестизначного коду. Саме система кодування, введена додатком, становить одне з основних відмінних властивостей ГС в порівнянні з попередніми системами. Встановлення шестизначного коду за ГС - кінцевий пункт процедури класифікації або прирівнювання товару до цієї номенклатурі. Вся процедура полягає в застосуванні Основних правил інтерпретації ГС для однозначного віднесення товару до товарної ГС.
Класифікацію товарів по ГС найбільш часто здійснює Комітет з ГС Ради митного співробітництва. Національні митні органи, митні лабораторії, декларанти та їх консультанти, інші учасники зовнішньоекономічної та підприємницької діяльності, суди та інші державні органи найчастіше мають справу з класифікацією товарів відповідно до ГС-похідними номенклатурами, в які, крім положень ГС, входять і інші встановлення , що відносяться до деталізації деяких підпозицій Гармонізованої системи і навіть окремих підсубпозицій національної номенклатури.
Процедура, зворотна класифікації, іменується розшифровкою. Розшифровка застосовується, зокрема, при проведенні митного контролю правильності заявленого декларантом коду, коли перевіряється відповідність зазначеного в митній декларації коду фактично ввезеного товару, або, наприклад, при формуванні зведених статистичних даних. Розшифровка коду за ГС та коду по ГС-похідною номенклатурі значно простіше, ніж класифікація, оскільки, знаючи код товару, легко знайти відповідне коду опис, а також всі примітки і умови віднесення товару до цього коду.
Сторони, що приєдналися до Конвенції, зобов'язуються застосовувати ГС в якості основи своєї митно-статистичної номенклатури. У цьому понятті об'єднані номенклатура митного тарифу та статистична номенклатура. В даному випадку номенклатура митного тарифу означає ту номенклатуру, яку при декларуванні товарів, що імпортуються наказує застосовувати внутрішнє законодавство учас...
