нови захисту прав засуджених до покарання у вигляді позбавлення волі в Росії
2.1 Правові основи регулювання прав засуджених
В останні роки Міністерство юстиції Російської Федерації приділяє велику увагу питанням реформування кримінально-виконавчої системи, дотримання прав людини в діяльності її установ і органів.
У Російській Федерації прийнято низку законів, що гарантують дотримання прав громадян, ратифіковані основоположні міжнародні угоди в галузі прав людини. Положення в галузі забезпечення прав засуджених та осіб, які утримуються в слідчих ізоляторах, в останні роки істотно покращився. Прийнято низку законів, указів Президента, постанов Уряду та інших нормативних актів, що закріпили юридичні гарантії забезпечення прав і законних інтересів підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів, а також засуджених, створення більш гуманних умов їх утримання в місцях ізоляції від суспільства.
Одним з найважливіших напрямків діяльності Міністерства, що істотно впливає на стан справ в системі в цілому, є планомірна і системна робота над вдосконаленням та оновленням законодавчої бази, орієнтованої на гуманізацію каральної політики, поліпшення умов утримання засуджених, підозрюваних і обвинувачених, що відповідають вимогам міжнародних стандартов.4 6
Право засуджених на звернення з пропозиціями, заявами та скаргами можна розглядати в двох аспектах. По-перше, як конкретизацію кримінально-виконавчим законодавством конституційного права кожного громадянина на звернення в державні органи та органи місцевого самоврядування. По-друге, це важлива гарантія забезпечення правового становища засуджених. Звернення засуджених підрозділяються на три види: пропозиції, заяви і скарги. Розділення вельми умовно, але воно ще раз підкреслює те, що засуджені не ізолюються від суспільства повністю, включаючи і тих, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі. Як громадяни своєї держави засуджені можуть звертатися з пропозиціями щодо вдосконалення різних сторін його діяльності - політичної, економічної, духовної. Заяви відображають громадянську активність засуджених. У них вони можуть відстоювати свої позиції як члени суспільства. Однак найчастіше засуджені звертаються в різні інстанції зі скаргами, захищаючи свої суб'єктивні права і законні інтереси.
Згідно ст.46 Конституції РФ і ст.15 ДВК РФ, засуджені мають право звертатися до суду, якщо вважають, що:
) порушені їхні права і свободи;
) створено перешкоди для здійснення прав і свобод;
) на них незаконно покладено будь-які обов'язки;
) вони незаконно притягнуті до будь-якої відповідальності. У відповідності зі ст.46 Конституції РФ засуджені мають право оскаржити дії і рішення всіх державних організацій і органів, якщо порушені їхні права і свободи громадянина, включаючи і ті, які за чинним законодавством оскарженню не підлягають. Так, не приведена у відповідність норма кримінально-процесуального законодавства, що регулює питання зміни умов відбування покарання засудженими до позбавлення волі.
До міждержавним органам щодо захисту прав і свобод людини ставляться насамперед Комітет ООН з прав людини, Комітет ООН проти тортур, Європейський суд з прав людини, Європейська комісія з прав людини, Європейський комітет із запобігання катуванням чи нелюдському і принижуючого людську гідність поводження або покарання та інші. Активно діє також ряд міжнародних громадських правозахисних організацій, таких, як Міжнародна амністія raquo ;. Міжнародна тюремна реформа і т.д.
Забезпечуючи право засуджених на пропозиції, заяви і скарги, кримінально-виконавче законодавство надає їм право виконувати ці звернення державною мовою Російської Федерації або того суб'єкта Російської Федерації, на території якого виповнюється покарання.
Право на охорону здоров'я відноситься до тих основоположним або природним правам людини, які не можуть бути обмежені у зв'язку з виконанням покарання. Стаття 41 Конституції РФ закріплює право кожного громадянина на охорону здоров'я та медичну допомогу, а в Основах законодавства РФ Про охорону здоров'я громадян підкреслюється, що це право є невід'ємним для кожної людини. Воно забезпечується всіма можливими для держави засобами, включаючи охорону навколишнього природного середовища, створення сприятливих умов праці, побуту, дозвілля, виховання і навчання громадян, виробництво і реалізацію доброякісних продуктів харчування, а також надання населенню доступної медико-санітарної допомоги. Згідно з таким найважливішим міжнародно-правовим документом, як Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права (1966), кожна людина має право на найвищий рівень фізичного і психічного...
