ок становлять випадки, коли інше не випливає із закону, інших правових актів чи істоти правовідносин (п. 3 ст. 19 ГК РК). p align="justify"> Як вірно відзначають вчені, якщо правила про публічних договорах поширювати тільки на комерційні юридичні особи, то комерційні організації були б поставлені в нерівне становище з індивідуальними підприємцями. Мається на увазі, що на останніх не поширювалися б встановлені правила про публічному договорі, обмеження договірної свободи на користь споживачів, крім тих, які закріплені в законодавстві про охорону прав споживачів. p align="justify"> Пункт 3 ст. 19 ГК РК говорить, що до підприємницької діяльності громадян, здійснюваної без утворення юридичної особи, відповідно застосовуються правила Цивільного Кодексу, які регулюють діяльність юридичних осіб, які є комерційними організаціями, якщо інше не випливає із законодавства чи істоти правовідносин. Це ще одне підтвердження нашого висновку про некоректність формулювання ст. 387 ЦК РК в частині викладу основних кваліфікуючих ознак публічного договору.
Однак не будь-яка комерційна організація або індивідуальний підприємець можуть виступати в якості учасника публічного договору, а тільки ті, які за характером своєї діяльності зобов'язані здійснювати продаж товарів, виконувати роботи або надавати послуги щодо кожного, хто до них звернеться, тобто якщо вони здійснюють діяльність, що має публічний інтерес. Зміст публічного інтересу проаналізовано вище. Брагінський М.І. також вказує тільки на ці дві категорії суб'єктів в якості зобов'язаної сторони публічного договору (комерційну організацію та індивідуального підприємця). p align="justify"> Але характеристика зобов'язаної сторони публічного договору на цьому не закінчується. Подальший аналіз ознак боку, несучої тягар виконання основного обов'язку за договором, віднесеному законодавцем до числа публічних, показує, що нею можуть бути не тільки підприємці, але та некомерційні організації. Наприклад, установи у сфері освіти, охорони здоров'я, публічні бібліотеки та навіть нотаріуси. Більше того, медичні послуги в рамках публічного договору можуть надаватися і державними медичними установами, як це має місце в Російській Федерації, де договір надання медичних послуг також легально пойменований публічним договором. У Казахстані державні медичні організації створені в даний час в якості казенних підприємств. Хоча багато авторів до цих пір в якості зобов'язаної сторони публічного договору вважають тільки комерційні організації. p align="justify"> Одним з перших в юридичній науці С. Дедик висловив думку про те, що нелогічно виключати з числа обов'язкових суб'єктів публічного договору некомерційні організації, які за певних умов теж можуть займатися підприємницькою діяльністю, що становить предмет публічного договору, наприклад роздрібною торгівлею, прокатом спортивного інвентарю або іншого культурно-масового інвентарю. О.С.Левченко також згадує пр...
