онні органи, якось: оперативно-розшукова діяльність, дізнання, порядок застосування фізичної сили і зброї. Комплексний характер митно-правового регулювання передбачає визначення статусу митних органів як учасників механізму валютного контролю і т.д.
У всіх згаданих ситуаціях важливо, щоб, по-перше, норми митного кодексу не суперечили відповідним нормам «профільних законів» (у нашому випадку - про оперативно-розшукової діяльності, про зброю, кримінально-процесуального кодексу, в частині проведення дізнання, про валютне регулювання та валютний контроль і т.д.), а по-друге, не містили приписів, що регулюють правоохоронну та інші «супутні» функції митних органів, які до цього були відсутні в «профільних» законодавчих актах. Це не означає, що законодавець не може, приймаючи митний кодекс, усунути правовий вакуум, заповнити прогалину в суміжних галузях законодавства. У такому випадку законодавець повинен одночасно внести відповідну правку і в «профільне» законодавство. При цьому норма митного кодексу не повинна набути чинності раніше, ніж відповідна норма «профільного» законодавства. Наприклад, якщо в митний кодекс включається норма, яка регулює ту чи іншу сторону оперативно-розшукової діяльності митних органів та відсутня в законодавстві про оперативно-розшукової діяльності, вона повинна вступати в силу тільки після того, як відповідний припис з'явиться в профільному законі. Особливо важливо забезпечити спряженість митного законодавства та законодавства про зовнішньоторговельний регулюванні (інакше званого - про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності). При відсутності взаимоувязки цих двох галузей законодавства практично блокується реалізація заходів нетарифного регулювання (ліцензування, квотування і т.д.) і знижується ефективність застосування законодавства про митні режимах. Митне законодавство все швидше набуває рис податкового законодавства. Значення цієї тенденції обумовлено особливою фіскальної місією митного регулювання в багатьох країнах СНД. У Російській Федерації в даний час кожен третій рубль, який надходить в дохідну частину федерального бюджету, має природу митних платежів.
. 2 Аналіз основних показників діяльності ФТС Мурманської області
Мурманська митниця заснована 11 грудня 1919 постановою Тимчасового Уряду Північної області [36].
Регіон діяльності митниці в даний час охоплює територію Мурманської області, розташованої на півночі Європейської частини Росії, загальною площею 144 900 квадратних кілометрів. Найбільша протяжність з півночі на південь - 405 км, із заходу на схід - 536 км. Область межує на півдні з Республікою Карелія, на заході з Республікою Фінляндія та Королівством Норвегія. Протяжність сухопутного кордону - 538 км, морського кордону - 608 км.
Переважаючі галузі промисловості і сільського господарства - кольорова металургія, електроенергетика, харчова і хімічна промисловості. На терріторіі області розташовані чотири морських порти, один з яких - Мурманський незамерзаючий є найбільш значущим.
Митне оформлення вантажів, що перевозяться морським, залізничним, авіа-і автотранспортом, виробляється на 7 митних постах, що входять в структуру Мурманської митниці.
В якості аналізу роботи мурманської митниці візьмемо трирічний період - з 2010 по 2012 рік [35,36].
Зовнішньоторговельний оборот в регіоні діяльності Мурманської митниці за 2010 рік склав 13 654,80 млн. доларів США, у тому числі експорт - 13 228 170 000. доларів США, імпорт - 426 630 000. доларів США. Детальніше його можна побачити в таблиці 2.1 і малюнку 2.1
Таблиця 2.1
Діяльність Мурманської митниці за 2010 рік (млн. дол. США)
Січень-грудень 2 009 г.Доля в зовнішньоторговельному обороті +2009 р.січень-грудень 2010 г.Доля в зовнішньоторговельному обороті 2010г.2010 р в% до 2009 г.Внешнеторговий оборот10 751,810100,00% 13 654,797100,00% 127,0% Експорт10 096,25893,9% 13 228,16996,9% 131,0% Імпорт655,5526,1% 426,6283,1% 65,1%
Рис. 2.1 Діяльність Мурманської митниці за 2010 рік (млн. Дол. США)
Зовнішньоторговельний оборот в регіоні діяльності Мурманської митниці за 12 місяців 2010 року в порівнянні з аналогічним періодом минулого року збільшився на 27%, причому вартісний обсяг експорту збільшився на 31,0%, а обсяг імпорту зменшився на 34, 9%.
Мурманська область є регіоном, орієнтованим на вивезення товарів. За 12 місяців 2010 року вартість експортних поставок перевищила вартість імпортних поставок більш ніж в 31 разів і склала 96,9% від усього товарообігу в регіоні діяльності Мурманської митниці.
Питома вага експорту та імпорту в загальному обсязі товарообігу в регіоні діяльності Мурм...
