их митних режимів - переробка на митній території, переробка за межами митної території, переробка для внутрішнього споживання, митний склад, тимчасове ввезення [32,33].
Розвиток митного законодавства тепер засноване не тільки на фіскальних мотивах, а й на усвідомленні того, що воно може бути ефективно використано як інструмент підтримки та розвитку підприємництва. «Економічне митне право» покликане сприяти в кінцевому рахунку активізації економічної діяльності в країні, створенню нових робочих місць, формуванню нових джерел бюджетних доходів. Утворення вільних митних зон свого часу стали основою економічного відродження цілих регіонів і навіть появи нових держав.
Практично у всіх країнах взято курс на кодифікацію митного законодавства. У підставі системи джерел митного права знаходиться систематизований акт митного законодавства - Митний кодекс.
Митний кодекс як основне джерело митного права покликаний врегулювати митні відносини, тобто відносини, що виникають у зв'язку з переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон. Врегулювати митні відносини - значить визначити права, обов'язки і відповідальність учасників митних правовідносин.
При цьому завдання законодавця полягає в тому, щоб визначити в митному кодексі правовий статус обох сторін митних правовідносин - митних органів та їх посадових осіб, з одного боку, та учасників зовнішньоторговельної діяльності, що виступають як декларантів, митних брокерів і т.п., з іншого боку.
Існування в національній правовій системі спеціального закону про митні органи і митній службі не може служити підставою для невключення в текст митного кодексу статті (статей), яка закріплює (закріплюють) обсяг прав і обов'язків, а також відповідальності митних органів.
Норми митного кодексу, що встановлюють правовий статус митних органів, повинні насамперед стосуватися їх функцій у зв'язку з митним оформленням, здійсненням митного контролю та справлянням митних платежів.
Включення в митний кодекс норм, що визначають права, обов'язки і відповідальність митних органів, є важливою юридичною гарантією ефективного захисту прав та законних інтересів учасників зовнішньоторговельної діяльності.
Сучасне митне регулювання розвивається в умовах митної інтеграції - появи і розвитку зон вільної торгівлі, митних союзів.
Митний кодекс визначає просторові межі дії митного законодавства через категорії «митна територія» і «митна межа». За загальноприйнятим визначенням, митна територія - це простір, на якому в повному обсязі діє митне законодавство даної країни. При цьому митна межа утворює периметр національної митної території. Вона показує, де закінчується дія «митного» суверенітету даної держави і починається дія митного законодавства іноземної держави. Якщо законодавством даної держави передбачається установа на території країни вільних митних зон і вільних складів, то займані ними території, відповідно до загальноприйнятими нормами міжнародного митного права, виводяться зі складу митної території даної держави, а їхні периметри (межі) стають митним кордоном [2].
Особливе значення останнім часом набуває проблема митного регулювання в рамках митних союзів. Останнім часом з'являються економіко-політичні утворення, що визначають себе як митний союз, але при цьому зберігають власне митне законодавство і власні митні тарифи. У цьому зв'язку важливо відповісти, що в загальноприйнятому розумінні митний союз - це інтеграційне угруповання, учасники якої добровільно відмовляються від національного митного суверенітету на користь «союзного органу», формуючу єдину для всіх країн-учасниць митну політику. Країни, що у митному союзі, повністю усувають митні бар'єри у внутрішній торгівлі та здійснюють єдине, узгоджене на союзному рівні митно-тарифне і нетарифне регулювання в торгівлі з «третіми» країнами (тобто країнами-нечленами митного союзу). Таким чином, індикатором митного союзу є наявність спільного для всіх країн-учасниць митного кодексу, прийнятого союзними органами, і єдиної союзної митного тарифу. Якщо інтеграційне угруповання не відповідає даним вимогам, вона не є митним союзом у загальноприйнятому розумінні [15,16].
Ще однією важливою рисою, що відрізняє сучасне митне законодавство, є комплексний підхід до регулювання митних відносин. Митне право стає комплексною галуззю законодавства, іншими словами - галуззю, регулюючої різні аспекти (сфери) суспільних відносин, прямо або опосередковано пов'язаних з предметом правового регулювання - переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон. Сучасний митний кодекс включає не тільки розділи про митне оформлення, митного контролю, митного платежах, а й про тих напрямках діяльності митних органів, які характеризують їх як правоохор...
