инна бути проведена у строки, що не перевищують терміну випуску товарів з урахуванням продовження зазначеного терміну. ??
Необхідно відзначити, що Митний кодекс Митного союзу встановив набагато більш жорсткі вимоги до термінів проведення митних експертиз при здійсненні митного контролю, ТК РФ. Відповідно до Митного кодексу РФ (2003 г.) термін проведення експертизи при проведенні митного контролю не повинен був перевищувати:
терміни тимчасового зберігання, якщо випуск товарів не здійснюється до отримання результатів експертизи;
шість місяців, якщо експертиза проводиться щодо транспортних засобів;
один рік в інших випадках.
Термін проведення конкретної експертизи визначався в постанові про призначення експертизи на підставі інформації ФМС РФ і регіональних митних управлінь про терміни виконання найбільш поширених видів експертиз при здійсненні митного контролю.
Розглянемо правовідносини, що виникають у тріаді експертна установа або підрозділ/експерт - митний орган/посадова особа митного органу - декларант, інша особа, що володіє повноваженнями щодо товарів і транспортних засобів, та їх представники. По-перше, дані правовідносини, безумовно, є митними, оскільки першопричиною їх виникнення є переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон. По-друге, дані правовідносини носять адміністративно-правовий характер, оскільки засновані на відносинах влади, яку представляє митний орган як федеральний орган виконавчої влади, і підпорядкування якого зобов'язані дотримуватися учасники зовнішньоекономічної діяльності та їх представники, експертна установа або підрозділ сприяє реалізації імперативних приписів держави в особі митних органів при безумовному дотриманні прав учасників зовнішньоекономічної діяльності. По-третє, дані правовідносини містять елементи цивільно-правового характеру, так для проведення експертизи поза експертно-криміналістичних підрозділів ФМС Росії експерти або експертні установи залучаються на договірній основі.
Вищенаведені теоретичні положення детально реалізовані в главі 20 Митного кодексу Митного союзу, що вигідно відрізняє його, зокрема від Кодексу про адміністративні правопорушення. Розглянемо права та обов'язки кожної зі сторін тріади правовідносин, що виникають при призначенні та проведенні експертиз в ході митного контролю./Див. додаток/
Новими порівняно з Митним кодексом РФ 2003 в переліку права експерта є пункти 6-8. Надання експерту права уточнення поставлених питань надається абсолютно обгрунтованим, оскільки багаторічна практика показала, що окремі посадові особи митних органів, що здійснюють митний контроль, внаслідок недостатньої загальноосвітньої та спеціальної підготовки, або недбалого ставлення до своїх обов'язків неясно або некоректно формулюють питання, що ставляться на вирішення експерта.
Пункти 7-8, знімають питання про правомочність використання тих чи інших джерел при підготовці висновку експерта.
У порівнянні з Митним кодексом РФ 2003 р в ТК ТЗ обов'язки митного експерта істотно конкретизовані і актуалізовані з урахуванням досвіду роботи експертно-криміналістичних підрозділів ФМС Росії. Це, по-перше, полягає в обов'язку експерта знайомитися з усіма матеріалами, що відносяться до предмета митної експертизи, а не тільки з представленими на дослідження. До речі, ознайомлення з усіма матеріалами справи - звичайна практика виконання судових експертиз./45/По-друге, експерт зобов'язаний здійснювати контроль допустимості та достовірності поданих на дослідження проб і зразків. На наш погляд, варто було б додати вимога про контроль относимости подаються проб і зразків до досліджуваної партії товару. В цілому обов'язок забезпечення відносності, допустимості та достовірності подаються проб і зразків товарів лежить тепер повністю на митному органі, який здійснює митнийконтроль. По-третє, митний експерт зобов'язаний тепер включати на закінчення висновки про всі обставини мають значення для митних цілей, встановлених при виконанні експертизи, а не тільки про тих, за якими були поставлені питання. Це представляється логічним, так як митний експерт є федеральним державним службовцям, службовцям - посадовою особою спеціалізованого митного органу, і на нього покладаються завдання щодо забезпечення дотримання митного законодавства заходів митного регулювання.
З переліку прав декларанта, іншої особи, яка має повноваження щодо товару, їх представників, наданих їм Митним кодексом РФ 2003 р виключені право заявлення відводу експерту та клопотання про призначення певного експерта, право «бути присутнім з дозволу митного органу, який призначив експертизу, при проведенні експертизи »./ 11 /. Останнє положення, було явно скопійоване з законодавства про судово-психіатричної експертизи. Основн...
