використані в суді для обгрунтування рішення щодо митної вартості.
Кожен факт прийняття митної вартості нижче контрольного рівня розглядається як дисциплінарне порушення. Однак у митниці фактично відсутня можливість обґрунтувати дані контрольні показники через відсутність легітимних джерел цінової інформації.
.1.3 Відомчий контроль за напрямом діяльності ОКТС
Відомчий контроль - це діяльність митних органів та їх посадових осіб, спрямована на виявлення та усунення порушень, що допускаються нижчестоящими митними органами та нижчестоящими посадовими особами митних органів, при прийнятті рішень та вчиненні дій (бездіяльності), пов'язаних з виконанням завдань і функцій митних органів у сфері митної справи, здійснювана крім розгляду скарг та актів прокурорського реагування на зазначені рішення, дії (бездіяльність).
Основними цілями відомчого контролю є:
реалізація державної політики у сфері митної справи в частині, що стосується дотримання законодавства при переміщенні товарів і транспортних засобів через митний кордон Митного союзу, застосування митних режимів, стягуванні митних платежів, митному оформленні та митному контролі, а також при застосуванні заборон і обмежень, встановлених відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності;
захист прав і законних інтересів учасників зовнішньоекономічної діяльності;
вивчення і узагальнення практики діяльності митних органів в частині дотримання прав учасників зовнішньоекономічної діяльності і на її основі надання своєчасної правової та методичної допомоги митним органам.
Основні нормативно-правовими документами, відповідно до яких проводиться відомчий контроль на Пулковської митниці, є: ТК ТЗ; Лист Північно-Західного митного управління РФ від 04.03.2011 N 07-01-18/4902 Про проведення відомчого контролю lt; # justify gt; Основні завдання відомчого контролю:
виявлення, усунення та попередження порушень, скоєних митними органами та їх посадовими особами при прийнятті рішень та вчиненні дій (бездіяльності), пов'язаних з виконанням завдань і функцій митних органів у сфері митної справи;
відновлення прав і законних інтересів осіб, порушених не відповідають вимогам законодавства РФ рішеннями, діями (бездіяльністю) митних органів та їх посадових осіб у сфері митної справи;
скорочення числа незаконно прийнятих рішень, дій (бездіяльності) митних органів та їх посадових осіб у сфері митної справи і усунення їх шкідливих наслідків;
виявлення причин і умов, що сприяли прийняттю незаконних та необґрунтованих рішень у сфері митної справи митними органами та їх посадовими особами;
вироблення заходів, спрямованих на усунення зазначених причин та умов і на забезпечення дотримання митними органами та їх посадовими особами митного законодавства РФ.
До об'єктів відомчого контролю відносяться рішення, дії (бездіяльність) нижчестоящих митних органів і нижчестоящих посадових осіб митних органів, прийняті (вчинені) у зв'язку з виконанням завдань і функцій у сфері митної справи, у тому числі:
при контролі митної вартості та справлянні митних платежів;
при проведенні митного контролю після випуску товарів;
рішення, прийняті в порядку відомчого контролю.
У відповідності до системи митних органів, визначеної ТК ТЗ, відомчий контроль з питань митної вартості товарів здійснюють такі уповноважені функціональні підрозділи:
а) в ФТС - Головне управління федеральних митних доходів та тарифного регулювання;
б) в РТУ - Служба федеральних митних доходів;
в) в митницях - підрозділ контролю митної вартості.
Приводи для перегляду в порядку відомчого контролю рішень, дій (бездіяльності) нижчестоящих митних органів та їх посадових осіб підрозділяються на зовнішні, що виникають із зовнішніх джерел інформації (звернення громадян та організацій в митні органи; обігу державних органів і ін.), і внутрішні, що виникають безпосередньо при здійсненні митними органами та їх посадовими особами діяльності, спрямованої на реалізацію основних функцій митних органів (наприклад, при проведенні митного контролю, контролі рішень і аналізі матеріалів, що надійшли від нижчестоящих митних органів, та ін.).
Лист Північно-Західного митного управління РФ від 04.03.2011 N 07-01-18/4 902 Про проведення відомчого контролю lt; # justify gt; 2.2 Аналіз практики КТС
Для аналізу діяльності Пулковської митниці щодо коригування митної вартості будуть розглянуті кількісні...
