родними ресурсами покликані регулювати розподіл території між конкуруючими видами природокористування. За рахунок надходжень від цих платежів можна здійснювати фінансування природоохоронних, соціальних та інших потреб даної території. Рівень цих платежі повинен корелювати з ринковими цінами на відповідну сировину з урахуванням попиту та пропозиції і, одночасно, сприяти цілям ресурсозбереження.
Висновок: Росія має унікальним природно-ресурсним потенціалом. Крім того, на території Росії розташована значна кількість об'єктів загальносвітового і загальнонаціонального надбання, що мають особливе природоохоронне, наукове, культурне, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення. Майбутнє Росії цілком залежить від ефективного використання природно-ресурсного потенціалу.
Ось чому в умовах переходу до стійкого розвитку пріоритет повинен бути відданий неістощітельності природокористування, охорони і відтворення природних ресурсів.
Тому ресурсні платежі повинні бути економічно значимими, мати істотну питому вагу в загальній структурі податків. Три групи податкових платежів покликані скласти систему оподаткування у сфері природокористування: податки за право користування природними ресурсами; платежі на відтворення та охорону природних ресурсів; платежі за понадлімітне і нераціональне використання природних ресурсів. Податкова система повинна забезпечувати вилучення економічної ренти на користь всього суспільства, чого, на жаль, новий Податковий кодекс РФ не вирішує. Це головний його недолік.
Глава 3. Удосконалення механізму податкового регулювання видобутку корисних копалин
§3.1 Удосконалення механізму оподаткування видобутку корисних копалин
Відповідно до принципів середньострокового фінансового планування Міністерством фінансів Російської Федерації в 2007 році був вперше розроблений документ, що визначає концептуальні підходи формування податкової політики в країні на трирічний плановий період 2010 - 2012 років. Пропоновані Мінфіном Росії заходи, що передбачають зміну в 2010 - 2012 роках податкового законодавства в частині податкового адміністрування, а також порядку обчислення і сплати окремих податків і зборів, відображені в Основних напрямах податкової політики, схвалених Урядом Російської Федерації в березні 2007 року.
Одним з основних факторів значного приросту податкових доходів бюджетної системи є збільшення доходів, одержуваних у зв'язку з видобуванням корисних копалин. У зв'язку з цим особлива увага приділяється ефективному функціонуванню податку на видобуток корисних копалин.
Удосконалення надрокористування проводиться за такими напрямами:
З 2007 року в Податковий кодекс Російської Федерації на постійній основі введена специфічна податкова ставка ПВКК в розмірі 419 рублів за одну тонну видобутої нафти. При цьому зазначена податкова ставка застосовується з декількома коефіцієнтами - коефіцієнтом, що характеризує динаміку світових цін на нафту, і знижуючим коефіцієнтом, що характеризує ступінь виробленості запасів конкретної ділянки надр.
Крім того, з метою стимулювання видобутку сверхвязкой нафти і нафти на ділянках надр, розташованих повністю або частково в межах Республіки Саха (Якутія), Іркутської області, Красноярського краю, стосовно до цих умов видобутку була встановлена ??нульова податкова ставка (для родовищ Східного Сибіру вона застосовується аж до досягнення накопиченого обсягу видобутку нафти рівня 25 млн. тонн).
При цьому податковим законодавством встановлено істотна умова, що полягає в тому, що для застосування понижуючого коефіцієнта, що характеризує ступінь виробленості, і нульової ставки кількість видобутої корисної копалини має визначатися прямим методом (за допомогою застосування вимірювальних засобів та пристроїв). Застосовуваний платником податків метод визначення кількості видобутої корисної копалини підлягає затвердженню в обліковій політиці платника податків для цілей оподаткування. Згідно з нормами Податкового кодексу роздільне визначення кількості видобутої нафти на конкретній ділянці надр і її підготовки необхідно здійснювати на єдиному технологічному об'єкті.
На підставі проблем, виявлених в ході застосування нових норм податкового законодавства в 2012 році, пропонується в 2013 році розробити і внести до Податкового кодексу зміни, спрямовані на уточнення порядку застосування обліку добутої нафти в цілях застосування понижувальних коефіцієнтів і нульовою податковою ставки.
У якості одного із заходів, що дозволяють забезпечити рентабельну розробку родовищ континентального шельфу Російської Федерації, потребує вирішення питання про поширення в 2011 - 2012 рр. пільгового режиму сплати податку на видобуток ...
