корисних копалин (податкові канікули до досягнення відповідних обсягів видобутку або більш ефективний інструмент у вигляді понижуючих коефіцієнтів до ставки ПВКК) при видобутку нафти на ділянках надр, розташованих на континентальному шельфі Російської Федерації.
У рамках підвищення ефективності використання природних ресурсів в Російській Федерації також доцільно почати поетапне скасування нульової ставки податку на видобуток корисних копалин при видобутку попутного нафтового газу (з урахуванням фактичної можливості видобувних організацій по використанню попутного газу). Оподаткування видобутку попутного нафтового газу видається більш простим в адмініструванні і ефективним механізмом створення стимулів для переробки попутного нафтового газу, ніж стягування штрафів за його спалювання.
Крім цього буде розглянуто питання про скасування з 2011 або 2012 року нульової ставки ПВКК щодо технологічних втрат при видобутку нафти.
У 2007 році були прийняті рішення про поетапне підвищення всередині російських цін на газ, а також про зростання цін на природний газ, що поставляється в країни СНД. Вони повинні продовжувати збільшуватися і в 2013 р Разом з тим, податкове навантаження на економічних агентів, здійснюють діяльність з видобутку нафти, перевищує податкове навантаження на економічних агентів, що здійснюють діяльність з видобутку природного газу. В результаті, підприємства газової галузі в умовах зростаючих цін і незмінних ставок ПВКК мають значними додатковими доходами, що мають характер природної ренти. Частина зазначених доходів передбачається вилучити в бюджет не раніше 2011 року шляхом підвищення ставки НДПІ, стягнутого при видобутку природного газу;
З метою підвищення ефективності податку на видобуток корисних копалин, що стягується при видобутку нафти, з урахуванням зростання собівартості тонни видобутої нафти пропонується з 2011 року підвищити неоподатковуваний мінімум, що враховується при розрахунку коефіцієнта Кц, встановленого пунктом 3 статті 342 Податкового кодексу Російської Федерації, з 9 до 15 доларів США.
У рамках реалізації основних напрямів податкової політики на 2010-2012 рр. в середньостроковій перспективі передбачалося реалізувати комплекс заходів щодо вдосконалення податку на видобуток корисних копалин у частині корисних копалин, що не відносяться до вуглеводневої сировини. Зокрема, передбачалося в 2010 - 2011 роках перейти до максимально широкого використання специфічних податкових ставок (в першу чергу, щодо кам'яного вугілля, торфу, солей, загальнопоширених корисних копалин, мінеральних вод і т.д.).
У зв'язку з цим потрібно вдосконалення оподаткування видобутку корисних копалин, що не відносяться до вуглеводневої сировини, з метою подальшого поширення специфічної ставки податку на видобуток корисних копалин на інші види твердих корисних копалин, а також уточнення діючих норм податкового законодавства відносно визначення оподатковуваної бази, кількості видобутих корисних копалин та витрат на їх видобуток.
У відповідності з Федеральним законом «Про внесення змін до Бюджетного кодексу Російської Федерації в частині регулювання бюджетного процесу і приведення у відповідність з бюджетним законодавством Російської Федерації окремих законодавчих актів Російської Федерації» починаючи з 2008 року у складі доходів федерального бюджету виділяються нафтогазові доходи, які формуються за рахунок доходів від сплати податку на видобуток корисних копалин у вигляді вуглеводневої сировини (нафта, газ горючий природний з усіх видів родовищ вуглеводневої сировини, газовий конденсат з усіх видів родовищ вуглеводневої сировини), вивізних митних зборів на нафту сиру , вивізного мита на газ природний і вивізних митних зборів на товари, вироблені з нафти. Динаміка основних нафтогазових доходів, прогнозованих на 2010 рік і на період до 2010 року, наведена в таблиці 5.
Таблиця 5 - Динаміка нафтогазових доходів федерального бюджету за видами доходів
Найменування доходовПрогноз на 2010 годПрогноз на 2011 годПрогноз на 2012 годТемп зростання доходів у порівнянні з перед. ГодомТемп зростання доходів в 2012 році в порівнянні з 2010 годом2011 г.2012г.Налог на видобуток корисних копалин у вигляді вуглеводневої сирья860,7843,7841,298,0% 99,7% 97,7% Нефть761,2741,8736,997,4 % 99,3% 96,8% Газ горючий природний з усіх видів родовищ вуглеводневої сирья91,292,994,2101,8101,5103,3Газовий конденсат з усіх видів родовищ вуглеводневої сирья8,29,010,1109,7% 112,0122,9Вивозние мита на нафту сирую950,3932,4931,898,1% 99,9% 98,1% Вивізні мита на газ пріродний308,1316,0319,5102,6% 101,1103,7% ивозние мита на товари, вироблені з нефті264, 1259,8255,898,4% 98,5% 96,9% Разом нафтогазових доходов2383,1351,92 348,398,7% 99,8% 98,5%
У 2010 - 2012 роках найбільшу пи...
