ітики відповідає світовим тенденціям в регионалистике і практиці територіального розвитку.
З відновленням позитивної динаміки економічних процесів головним завданням економічної політики держави стало забезпечення сталого економічного зростання в кожному регіоні країни. У цьому зв'язку з'явилася необхідність у розвитку регіональних теорій з метою обґрунтування нової регіональної політики, відповідної сучасним реаліям глобалізації, враховує специфіку Казахстану і його регіонів, що забезпечує раціональне розміщення продуктивних сил, їх сталий розвиток і на цій основі підвищення якості життя населення, що проживає на кожній території нашої країни [13, с.4-6].
Відповідно до Концепції переходу Республіки Казахстан до сталого розвитку головною метою Локальної програми сталого розвитку для Казахстану стало сприяння збалансованому розвитку регіонів (районів, міст, поселень країни), мінімізація їх негативного впливу на навколишнє природне середовище.
У результаті на початку XXI століття в Казахстані, також само, як і в деяких республіках СНД (Росія, Азербайджан), склалися високі темпи економічного зростання - 8-10%. Незважаючи на негативний вплив глобальної економічної кризи (2007-2009 рр.), В республіці в сучасних умовах зберігається позитивна динаміка економічного зростання, є значні внутрішні резерви для розвитку регіонів і проведення курсу на вирівнювання регіональних відмінностей.
Як показав аналіз, в сучасних дослідженнях і програмних документах Казахстану все більший акцент робиться на точковий підхід у регіональній економіці. На цей підхід націлює і Президент РК Н.А.Назарбаев в Посланні народу країни, підкреслюючи необхідність почати формування центрів економічного зростання на заході, в центрі, на півночі, півдні і сході країни.
Теорія поляризованого розвитку частково вже отримала реалізацію у Стратегії територіального розвитку Республіки Казахстан до 2015 року. Її відмінністю від раніше діяли програмних документів є орієнтир на формування «точок зростання» або принцип поляризованого розвитку, що передбачає реалізацію наступних пріоритетів:
- формування раціональної економічної організації територій країни і вдосконалення їх спеціалізації з метою підвищення конкурентоспроможності на основі механізмів кластерного розвитку;
- зміна системи розселення населення і концентрація економічних і трудових ресурсів в зонах випереджаючого зростання зі сприятливими для життєдіяльності природно- кліматичними умовами;
- поліпшення інфраструктурного забезпечення територій;
- формування економічного простору Казахстану як центральноазійського торговельно-економічного та сервісно-технологічного центру та його ефективна інтеграція з світогосподарської системою.
У Казахстані в якості центрів зростання розвиваються, передусім, регіони, де складається найбільш сприятлива середа для підвищення інноваційної активності, зокрема є підприємства обробної промисловості як потенційно найбільш активні інноватори, розвинена ринкова інфраструктура, фінансовий сектор і сектор послуг. У цьому відношенні найкращі перспективи мають в першу чергу гг.Алмати і Астана, а також ряд староіндустріальних центрів (гг.Караганда, Петропавловськ, Павлодар, Усть-Каменогорськ, Уральськ).
При реалізації стратегії підтримки «точок зростання» в нашій країні можливе прийняття заходів, які дозволять забезпечити мінімально прийнятний рівень життя і обсяг державних послуг в найбідніших регіонах. У Казахстані це такі регіони, як Жамбилська, Південно-Казахстанська і Північно-Казахстанська області. При цьому мета нового підходу в регіональній політиці в умовах економічного зростання повинна полягати не стільки у вирівнюванні рівня економічного розвитку регіонів, як це робилося при радянському плануванні, а в забезпеченні добробуту населення і скорочення бідності на всій території країни.
Таким чином, в нових умовах посткризового розвитку Незалежної Казахстану доцільно формування та здійснення «нової регіональної політики», яка характеризується такими відмітними рисами.
По-перше, перенесенням акценту з державних, безоплатних субсидій на підтримку децентралізованих ініціатив на рівні місцевих органів влади та самоврядування. Така політика себе виправдала і дала позитивний результат, наприклад, в Італії, Китаї.
По-друге, стимулюванням і підтримкою зростання в найбідніших регіонах, що знайшло відображення в активній регіональній політиці БразІллі, що мала ефект у відносно бідних північно-східних регіонах країни.
По-третє, застосуванням комплексного підходу, що забезпечує використання конкурентних переваг регіону та країни та сприяння розвитку регіональних «точок зростання». ...
