озвитку муніципальних утворень і створення умов для реалізації конституційних повноважень місцевого самоврядування, затвердженої постановою Уряду РФ від 15 грудня 1999 р передбачено два основних етапи її виконання:
а) перший етап (2000-2002 рр.) - створення базових умов для розвитку муніципальних утворень у реалізації конституційних повноважень місцевого самоврядування;
б) другий етап (2003-2014 рр.) - виконання програмних заходів, спрямованих на кодифікацію законодавства про місцеве самоврядування, а також на вирішення завдань інвестиційного характеру, здатних забезпечити сталий соціально-економічний розвиток муніципалітетів та суттєве підвищення життєвого рівня населення.
Згідно з Указом Президента РФ від 11 червня 1997 Про основні напрями реформи місцевого самоврядування в Російській Федерації активне сприяння становленню та розвитку місцевого самоврядування в Російській Федерації є пріоритетним напрямком діяльності Президента та Уряду РФ
2. Удосконалення діяльності органів місцевого самоврядування регіону на прикладі Департаменту Смоленської області з внутрішньої політики
.1 Характеристика діяльності Департаменту Смоленської області з внутрішньої політики
Раніше Департамент з внутрішньої політики іменувався як Департамент Смоленської області з питань місцевого самоврядування, створений 1 квітня 2008 року та був структурним підрозділом вищого органу виконавчої влади Смоленської області - Адміністрації Смоленської області. 11 лютого 2014года Губернатор Олексій Островський підписав постанову, що об'єднує департамент з питань місцевого самоврядування та головне управління інформаційної політики і громадських зв'язків в департамент Смоленської області з внутрішньої політики Новий департамент є органом виконавчої влади Смоленської області , що здійснює виконавчо-розпорядчі функції з питань інформаційної політики, міжнаціональних, релігійних відносин і громадських зв'язків. Крім цього, Департамент є уповноваженим органом виконавчої влади: в сферах проведення єдиної державної політики в галузі місцевого самоврядування; з питань адміністративно-територіального устрою Смоленської Області.
Департамент здійснює свою діяльність у взаємодії з федеральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, органами державної влади Смоленської області, органами місцевого самоврядування муніципальних утворень Смоленської області, іншими органами і організаціями. Основні напрямки діяльності Департаменту :
· реалізація на території Смоленської області державної політики у сфері місцевого самоврядування;
· здійснення в межах своєї компетенції повноважень з питань адміністративно-територіального устрою Смоленської області.
· організація та ведення регістра муніципальних нормативних правових актів Смоленської області;
· сприяння органам місцевого самоврядування муніципальних утворень Смоленської області у правовому забезпеченні розвитку місцевого самоврядування на території Смоленської області.
У своїй діяльності Департамент Смоленської області по внутрішній політиці керується федеральним і обласним законодавством, Положенням про Департамент, затвердженим Постановою Адміністрацією Смоленської області від 26 березня 2009 року № 149, а також Положеннями відділів, затвердженими начальником Департаменту - Борисенко Ігорем Володимировичем.
Положення про Департамент Смоленської області з внутрішньої політики.
Положення про Департамент Смоленської області затверджено Постановою Адміністрації Смоленської області від 26 березня 2009 року № 149 «Про затвердження положення про Департамент Смоленської області з внутрішньої політики».
Відповідно до описаними вище напрямками діяльності Департаменту, наведемо деякі здійснювані їм функції:
· розробляє проекти обласних законів та інших обласних нормативних правових актів;
· сприяє формуванню кадрового резерву для заміщення вакантних посад муніципальної служби;
· веде реєстр адміністративно-територіальних одиниць Смоленської області, муніципальних правових актів, а також осіб, що заміщають посади муніципальної служби в Смоленській області, ініціює питання про внесення змін до даного реєстру;
· забезпечує взаємодію органів виконавчої влади Смоленської області з органами місцевого самоврядування Смоленської області;
· розробляє та забезпечує видання інформаційно-методичних матеріалів для органів місцевого самоврядування Смоленської області;
· здійс...
