достовірно інформувати населення через засоби масової інформації ... і по інших каналах про стан захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та вжиті заходи щодо забезпечення їх безпеки, про прогнозовані і виниклих надзвичайних ситуаціях, про прийоми та способи захисту населення від них. »
КоАП РФ передбачає відповідальність за приховування, умисне перекручення або несвоєчасне повідомлення повної і достовірної інформації про стан навколишнього природного середовища та природних ресурсів, про джерела забруднення навколишнього природного середовища та природних ресурсів або іншого шкідливого впливу на навколишнє природне середовище та природні ресурси, про радіаційну обстановку, а також спотворення відомостей про стан земель, водних об'єктів та інших об'єктів навколишнього природного середовища особами, зобов'язаними повідомляти таку інформацію. (ст.8.5 КоАП) Стаття 237 КК РФ містить склад злочину, пов'язаного з приховуванням інформації про обставини, що створюють небезпеку для життя і здоров'я людей.
Приклади із судової практики. Відкрите акціонерне товариство «Сургутнефтегаз» звернулося в Арбітражний суд Ханти-Мансійського автономного округу із заявою до Сургутський відділу Управління з охорони навколишнього природного середовища. Ханти-Мансійського автономного округу про оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.8.5 КоАП РФ за умисне приховування повної і достовірної інформації про стан навколишнього природного середовища особою, зобов'язаною повідомлять таку інформацію. Як випливає з протоколу про адміністративне правопорушення від 29 квітня 2005р., Суспільство відмовило у листах від 20 квітня 2005р. №28-06-228 та від 25 квітня 2005р. №28-06-234 в наданні достовірної та повної інформації про стан навколишнього природного середовища в районі кущовий майданчики №615 Східно-Смерекового родовища, оскільки раніше факсограмою від 14 квітня 2005р. №51-102 сповістило Сургутський відділ про забруднення навколишнього середовища в цьому місці. Арбітражний суд дійшов висновку про відсутність складу вмененного адміністративного правопорушення, оскільки суспільство своєчасно сповістило контролюючі органи про розливі водонефтяной емульсії і про джерело забруднення.
У Восьмий арбітражний апеляційний суд звернулося товариство з обмеженою відповідальністю ЛУКОЙЛ-Західний Сибір (місто Когалим) з апеляційною скаргою на рішення Арбітражного суду Ханти-Мансійського автономного округу - Югри від 19 квітня 2013 по справі № А75-524/2013, прийнятого за заявою товариства з обмеженою відповідальністю до Управлінню Федеральної служби з нагляду у сфері природокористування (Росприроднагляд) по Ханти-Мансійському автономному округу - Югрі про оскарження постанови № 1917-ОК/16 від 21.12.2012 про притягнення до адміністративної відповідальності по ст.8.5 КоАП РФ.
Дослідивши і оцінивши всі наявні в матеріалах справи докази в сукупності відповідно до статті 71 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації, виходячи з конкретних обставин справи і доводів сторін, суд прийшов до висновку про те, що суспільство, несвоєчасно подавши інформацію про факт розгерметизації високонапірного водоводу, в результаті якої стався витік забруднюючої речовини об'ємом 2 куб. м, не виконало обов'язки організації, що експлуатує небезпечні виробничі об'єкти, повідомляти про дану подію адміністративному органу, хоча такий обов'язок передбачений чинним законодавством.
У зв'язку з цим, Восьмий арбітражний апеляційний суд постановив: апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю Лукойл-Західний Сибір залишити без задоволення, рішення Арбітражного суду Ханти-Мансійського автономного округу - Югри від 19 квітня 2013 у справі № А75-524/2013 - без зміни.
. 2 Обмеження надання екологічної інформації
Відповідно до Конституції РФ, «органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають його права і свободи, якщо інше не передбачено законом» (ст.24). Вище було зазначено, що у відповідності зі ст.42 «кожен має право на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан ...». Отже, органи влади зобов'язані забезпечити доступ кожному до екологічної інформації. Зазначена інформація, згідно ст.8 Федерального закону «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації», надається безкоштовно. Державні органи, органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень також зобов'язані створювати інформаційні системи і забезпечувати доступ до міститься в них інформації російською мовою і державною мовою відповідної республіки у складі Російської Федерації.
Безкоштовно громадяни мають право отримувати інформацію про радіаційну обстановку в даному регіоні...
