и витратами - до 30% зібраних коштів. Компенсувати незначні втрати бюджету у разі скасування цього податку можна за рахунок збільшення ставки податку на землю, на якій розташована нерухомість, і вироблення раціонального механізму його обчислення і сплати.
Можна виявити ще одну проблему фіскальної політики - основна частина податків вилучається до бюджету ще до реалізації продукції, що не може позитивно позначатися на обсязі власних оборотних коштів підприємств і відповідно на їх фінансової стійкості.
Також однією з проблем є те, що зниження податкових ставок автоматично не веде до підвищення збирання податків. При надмірно високих податкових ставках підприємства вишукують часто не цілком законні способи мінімізації своїх податкових зобов'язань. Для реального збільшення податкових надходжень при зниженні податкових ставок необхідно, щоб підприємствам було вигідніше платити зменшені податки, ніж ризикувати отриманням жорстких податкових санкцій за їх приховування. Удосконалення бюджетно-податкової політики передбачає оптимізацію видаткової частини бюджету і зниження податкового навантаження на суб'єкти господарювання. З цією метою необхідно:
провести конкурсне виділення бюджетних коштів на інвестиції;
відмовитися від фінансової підтримки нерентабельних підприємств;
підвищити ефективність функціонування системи соціального захисту;
розробити програми цільової допомоги бідним верствам населення;
включити в систему формування соціальних фондів доходи самих працівників.
Слід відмовитися від надання індивідуальних податкових пільг у сфері зовнішньоекономічної діяльності, які не відповідають світовій практиці і знижують ефективність вітчизняної податкової системи.
Напрямки вдосконалення бюджетно-податкової політики Республіки Білорусь закріплені в програмних документах «Національна стратегія сталого соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на період до 2020 року».
Основною метою бюджетно-податкової політики є забезпечення фінансової та соціальної стабільності. Ця політика буде спрямована на створення макроекономічних умов для стимулювання економічного зростання і структурної перебудови економіки, зниження податкового навантаження і підвищення життєвого рівня населення:
визначено продовжити податкову реформу, одним із пріоритетних завдань якої є створення податкової системи, сприятливою для економічної діяльності;
підвищити ефективність бюджетних витрат при загальному скороченні обсягів перерозподілених державою ресурсів; домогтися збалансованої бездефіцитності бюджету;
створити ефективну систему управління державними фінансами; забезпечити єдине правове поле і створення рівних умов оподаткування для суб'єктів господарювання на території Республіки Білорусь та Російської Федерації.
Для їх досягнення поставлених Програмою завдань визначено етапність їх вирішення. На першому етапі (до 2010 року) передбачається повне скасування зборів, стягнутих з виручки від реалізації товарів (робіт, послуг) для формування на республіканському та місцевих рівнях цільових бюджетних фондів, значне зниження податкового навантаження на фонд оплати праці, оптимізація ставок прибуткового податку з одночасним збільшенням неоподатковуваного мінімуму доходу. Також планується спрощення податкової системи та скорочення загальної кількості республіканських податків, зборів і мит. Подальший розвиток отримає правова основа оподаткування на базі практичного застосування Загальної частини Податкового кодексу Республіки Білорусь, що сприятиме зміцненню економічної інтеграції в рамках Союзної держави і СНД, а також залученню зовнішніх капіталів та забезпечення конкурентоспроможності вітчизняної економіки на світових ринках.
Передбачено, що на другому етапі (2011 - 2020гг.) загальна кількість податків має бути зведено до 7 - 8 основним, побудованим таким чином, щоб не допускати їх спотворює впливу на економіку і забезпечувати достатні надходження до бюджету. Реформування податкової системи спрямоване на зниження податкового навантаження на економіку на 7,5 - 8,5 процентних пунктів до ВВП, у тому числі в 2011 - 2020гг.- На 2 - 4 процентних пункти [10].
Також передбачено досягнення наступних цілей:
підвищення рівня справедливості та нейтральності податкової системи за рахунок вирівнювання умов оподаткування для всіх платників податків шляхом відмови від необґрунтованих пільг і винятків; вдосконалення моделей побудови податків і зборів; поліпшення податкового адміністрування та підвищення рівня збирання податків за рахунок створення в країні самостійної галузі законодавства - податкового права, щ...
