республіці планується зробити невеликий дефіцит, в результаті виходить дефіцит нижче або взагалі профіцит. У 2010 році бюджетно-фінансова і податкова політика була орієнтована на стимулювання високих темпів економічного зростання і забезпечення підвищення добробуту громадян, збереження стабільності, стійкості та збалансованості бюджетів усіх рівнів, забезпечення безумовного виконання соціальних зобов'язань держави перед суспільством. У 2011 році планувалося включити до республіканського бюджету кошти державних цільових бюджетних фондів: республіканського фонду охорони природи, фонду національного розвитку, фонду організації збирання (заготівлі) та використання відходів як вторинної сировини, фонду універсального обслуговування (резерву універсального обслуговування), а також інноваційних фондів ; структуру доходів республіканського бюджету складають податкові доходи, неподаткові доходи, безоплатні надходження.
Основними завданнями в галузі політики видатків бюджету в 2011 році є збереження досягнутого якісного рівня соціальних послуг, зміцнення діючих соціальних гарантій, підтримка реального сектору економіки, тобто буде збережений курс на соціальну спрямованість бюджету. Значну частину бюджету склали витрати на оплату праці, пенсій, стипендій, допомоги, інші виплати, кошти на виконання державних соціальних стандартів.
Також істотно планувалося змінити і податкову система країни.
Згідно з Програмою діяльності Уряду Республіки Білорусь на 2011- 2015 роки, планується створення ефективної системи управління державним боргом; зменшення податкового навантаження, включаючи зниження на 2 - 4% ставки податку на прибуток; введення механізму перенесення збитків на майбутні прибутки, скорочення кількості податкових пільг і (або) підвищення їх цільової спрямованості на досягнення конкретного результату, перехід до формування інноваційних фондів за рахунок відрахувань з прибутку підпорядкованих державних організацій та розширення сфери застосування спрощеної системи оподаткування; поліпшення структури та механізмів справляння встановлених податків і зборів з урахуванням практики економічно розвинених і швидко розвиваються; зниження тимчасових витрат на розрахунок і сплату податків; внесення змін до Бюджетного кодексу Республіки Білорусь в частині уточнення норм середньострокового фінансового планування, у тому числі норм, які дозволяють впровадити в практику роботи програмно-цільовий метод бюджетного планування; оптимізація мережі бюджетних установ, чисельності зайнятих у бюджетному секторі, перехід від утримання бюджетної організації до оплати її послуг, розширення спектру позабюджетних джерел фінансування традиційних бюджетних послуг, включаючи медицину і освіту; формування суспільно значущими організаціями фінансової звітності за міжнародними стандартами фінансової звітності починаючи з 2012 року; розробка нормативної бази з питань управління державним боргом та боргом органів місцевого управління та самоврядування [8, с. 456].
Отже, з 2011 року планувалося повністю скасувати місцевий збір на розвиток територій, місцевий податок на послуги, три платежу у складі екологічного податку; передбачалося з податку на прибуток перейти на подання податкової декларації один раз на рік з щоквартальною сплатою податку. Повністю скасовані авансові платежі по ПДВ і акцизів. Значну частину бюджету складають витрати на оплату праці, пенсій, стипендій, допомоги, інші виплати, кошти на виконання державних соціальних стандартів.
У результаті реалізації цих заходів, податкова система Білорусі не буде відрізнятися від податкових систем розвинених країн [9].
. 3 Проблеми та шляхи вдосконалення бюджетно-податкової політики в Республіці Білорусь
Бюджетна політика в Білорусі є багато в чому закритою для громадського контролю, незалежного аудиту та аналізу. Відсутність чіткої координації між інститутами державної фіскальної системи призводить до нераціональним, витратним інвестиційним рішенням, перекручувань у структурі виробництва та зайнятості. Домінування держави призводить до витіснення приватних інвестицій і руйнування багатьох перспективних сфер створення робочих місць.
Крім того, податкове навантаження розподіляється вкрай нерівномірно. Зберігається практика надання індивідуальних податкових пільг, дотування і субсидування.
Ще одна проблема бюджетно-податкової політики Республіки Білорусь - це податки, які становлять незначну частину в загальній масі доходів держави, але вимагають значних витрат на адміністрування. Слід відмовитися від такого роду податків. Це стосується податку на нерухомість, платниками якого є власники дачних ділянок. У дохідній частині республіканського бюджету він складає соті частки відсотка тим часом його збір пов'язаний зі значними фінансовим...
