аткових і неподаткових платежів, стимулює ухилення від сплати податків; погіршує фінансове становище господарюючих суб'єктів, зменшує базу оподаткування і знижує податкові надходження до бюджету, сприяє заборони притоку прямих зарубіжних інвестицій, витоку вітчизняного капіталу з країни. Значна частка доходів населення в даний час формується в недержавному секторі економіки. Можливості державного регулювання цих доходів обмежені, а практика вилучення їх частини в адміністративному порядку для фінансування державних витрат виключена. Тільки за допомогою податків населення на постійній основі бере участь у формуванні доходів державного бюджету.
До найбільш істотних недоліків формування національної податкової системи слід віднести:
відсутність системного підходу у формуванні концепції податкової політики, що забезпечує стійке економічне зростання, і відповідної національної моделі економіки;
високий рівень фіскального вилучення за рахунок застосування податкових та параналогових інструментів;
нестабільність податкового законодавства, що веде як до сваволі в системі податкового адміністрування і відсутності правових гарантії для учасників податкових відносин, так і до ухилення представників бізнесу від оподаткування.
За останні роки в Білорусі були зроблені реальні кроки, спрямовані на усунення диспропорцій у податковому законодавстві:
Прийнято Податковий кодекс - основний документ, що регламентує сферу податкових відносин;
Скорочено значне число індивідуальних податкових пільг і преференцій;
Знижено ставку основного бюджетоутворюючого податку ПДВ-до 18%;
Відбувається поступове зменшення ставок обігових податків і податків на заробітну плату, спрощується механізм їх обчислення і сплати.
Ці заходи дозволили реально скоротити загальну податкове навантаження за поточними податковим доходах порівняно з попереднім роком майже на 3% до ВВП, змістити структуру оподаткування на користь прямих податків, зменшити оподаткування фонду оплати праці за рахунок податкових платежів.
У той же час турбує зростання цільових бюджетних та позабюджетних фондів, що випадають із загальної концепції щодо скорочення рівня вилучення доходів. Основне навантаження припадає на фонди, механізм обчислення яких передбачає обкладання або виручки від реалізації продукції, або збільшення собівартості.
Створення податкової системи, адекватної потребам соціально орієнтованої економіки, має передбачати комплексність і цілеспрямованість у формуванні, як системи податкових платежів, так і інших неподаткових і цільових вилучень, що базуються на єдиній правовій основі.
Вимога комплексності полягає в тому, що податки і цільові платежі і відрахування повинні бути пов'язані між собою, органічно доповнювати один одного, не суперечити системі в цілому. Податки використовуються як фіскальний інструмент і як інструмент економічної політики в цілому.
Одним з найбільш істотних недоліків чинної податкової системи є те, що вона майже не стимулює формування в економіці найбільш важливих пропорцій розвитку, а також не сприяє прогресивним структурним змінам в інституційних секторах економіки. Концепція податкової реформи, на мій погляд, повинна базуватися не на екстенсивному варіанті розвитку (зниження податкового навантаження - важливий чинник, але не єдиний), а визначити як пріоритетне мета - податкове регулювання, що забезпечує створення інноваційної економіки і стійке економічне зростання.
Вибір пріоритетів оподаткування в інноваційній сфері має здійснюватися на основі аналізу існуючих і прогнозованих ресурсних, спросових, інфраструктурних та інших обмежень розвитку промислового виробництва з метою забезпечення стійких конкурентоспроможних позицій вітчизняних товаровиробників на внутрішньому і зовнішньому ринках. У той же час недостатня розробка механізмів оподаткування інноваційної діяльності Республіки Білорусь в умовах реалізації стратегії сталого економічного розвитку, оцінки економічних наслідків застосовуваних заходів податкового регулювання ускладнює визначення і здійснення загальної стратегії оподаткування в країні. Основне завдання оподаткування у сфері інноваційної діяльності - забезпечення інноваційної активності та створення виборчої системи пільг. Надання різних преференцій суб'єктам інноваційної діяльності передбачає диференціацію і повинно бути зумовлено розширенням обсягів виробництва конкурентоспроможної продукції. Інноваційні пільги повинні бути гнучкими, для чого необхідно здійснювати постійний моніторинг використовуваних важелів стосовно до різних суб'єктам господарювання та напрямками діяльності [8, c.380].
Від бюджетно...
