уніципальних районів;
· введення норм, що передбачають закріплення додаткових нормативів відрахувань від податків взамін дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості на середньострокову перспективу або в рамках трирічного бюджету;
· вдосконалення механізмів надання міжбюджетних трансфертів бюджетам суб'єктів російської федерації і муніципальних утворень;
· вдосконалення надання субсидій з федерального бюджету шляхом консолідації окремих вузьконаправлених каналів надання даних коштів;
· вдосконалення методики розподілу коштів на вирівнювання рівня бюджетної забезпеченості суб'єктів російської федерації, одним з напрямків якого є зменшення частки коштів компенсаційного характеру;
· вдосконалення надання коштів інвестиційного характеру бюджетам суб'єктів російської федерації за двома напрямками: фінансування програм модернізації окремих галузей і інфраструктурне забезпечення великих бізнес-проектів;
· надання суб'єктам російської федерації права затвердження на плановий період нерозподіленого обсягу дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості муніципальних утворень у встановлених законом розмірах.
Консолідація окремих вузьконаправлених каналів надання коштів федерального бюджету з метою стимулювання модернізації відповідних галузей соціальної сфери:
· об'єднання ряду субсидій в рамках однієї галузі, переважно в одну - на здійснення програм модернізації відповідної галузі в цілому;
· оцінка досягнення цільових значень показників на кожному етапі фінансування, фінансування на наступних етапах - з урахуванням результатів такої оцінки;
· можливість для головних розпорядників коштів федерального бюджету здійснювати перерозподіл міжбюджетних трансфертів відповідно до досягненням цільових значень показників якості бюджетних послуг.
3.2 Політика в сфері міжбюджетних відносин в 2013 році
У сфері міжбюджетних відносин необхідно забезпечити розширення фінансової самостійності суб'єктів Російської Федерації і муніципалітетів, можливостей їх впливу на зміцнення доходної бази регіональних і місцевих бюджетів.
Підвищення рівня фінансового забезпечення повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування за рахунок власних доходів - це передумова для підвищення ефективності витрачання регіональних і місцевих податків, збільшення стабільності та передбачуваності доходів регіональних і місцевих бюджетів і створення умов для більш тісної ув'язки податків, які сплачуються платниками податків до відповідних бюджетів, з обсягом, якістю та доступністю надаваних державних або муніципальних послуг, а отже, для підвищення відповідальності органів державної влади та органів місцевого самоврядування за результати проведеної ними політики.
У 2013 році операції з міжбюджетними трансфертами, наданими з федерального бюджету у формі субсидій, субвенцій та інших міжбюджетних трансфертів, що мають цільове призначення, у тому числі з їх залишками, невикористаними станом на 1 січня 2013 , при виконанні бюджетів суб'єктів Російської Федерації враховуються на особових рахунках, відкритих одержувачам коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації в територіальних органах Федерального казначейства.
При передачі зазначених міжбюджетних трансфертів з бюджетів суб'єктів Російської Федерації в місцеві бюджети операції з цими міжбюджетними трансфертами обліковуються на особових рахунках, відкритих одержувачам коштів місцевих бюджетів в територіальних органах Федерального казначейства.
Територіальні органи Федерального казначейства вправі здійснювати в 2013 році на підставі рішень головних розпорядників коштів федерального бюджету повноваження одержувача коштів федерального бюджету за перерахуванням міжбюджетних трансфертів, які надаються з федерального бюджету до бюджету суб'єкта Російської Федерації у формі субсидій, субвенцій і інших міжбюджетних трансфертів, що мають цільове призначення, в межах суми, необхідної для оплати грошових зобов'язань за видатками одержувачів коштів бюджету суб'єкта Російської Федерації, джерелом фінансового забезпечення яких є дані міжбюджетні трансферти, у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.
Установити, що територіальні органи Федерального казначейства вправі здійснювати в 2013 році на підставі рішень головних розпорядників коштів бюджету суб'єкта Російської Федерації відповідно до закону про бюджет суб'єкта Російської Федерації повноваження одержувача коштів бюджету суб'єкта Російської Федерації за перерахуванням міжбюджетних трансфертів , що надаються з бюджету суб'єкта Російсь...
