ого захисту населення.
Рис. 3.8 - Структура доходів бюджету сектора органів державного управління Білорусі, Росії, Казахстан, у відсотках до ВВП [22, с. 29]
Можливість зниження цього показника необхідно шукати, відповідні напрями повинні бути опрацьовані й запропоновані Мінпраці спільно з зацікавленими.
Що стосується безпосередньо показника податкового навантаження, то досягнутий рівень вже давно не є критичним для економіки та економічного зростання. При цьому з урахуванням досить високого рівня державних зобов'язань, насамперед, у соціальній сфері, ми наблизилися до порога можливості подальшого зниження ставок основних податків без прийняття відповідних компенсаційних заходів і виявлення додаткових резервів податкової системи. Тому необхідно вирішувати два основні завдання:
1. податкова система як і раніше повинна забезпечувати необхідний рівень доходів для фінансування державних витрат;
2. вишукати можливості посилення інвестиційних стимулів для підприємств і спрощення податкової системи.
У 2011-му ми перейшли на стягування податку за видобуток нафти в залежності від рівня котирувань цін світового ринку. У результаті ставка податку збільшилася практично з 1 USD за тонну до 30 USD. З цього року аналогічне рішення прийнято і щодо податку за видобуту калійну сіль. [22, с. 29]
З поточного року змінилися цінові умови постачання нафти в нашу країну. У зв'язку з цим необхідний додатковий аналіз діючого рівня вилучення з урахуванням реального фінансового становища нафтопереробних підприємств. Відповідні пропозиції, можливо, будуть внесені вже цього року.
Ще один важливий напрямок - розширення податкової основи діючих податків. Треба більш зважено підходити до надання податкових пільг. Пропозиції з їх встановлення ростуть, а економічна ефективність залишається низькою. В умовах переходу до вільного ціноутворення їх надання веде не до зниження вартості товарів, робіт і послуг для покупців, а до перерозподілу потенційних доходів бюджету в додатковий прибуток виробників і продавців, причому, не завжди виправдану. Особливо це стосується пільг з податку на додану вартість.
Більш виважений підхід потрібно і в наданні пільг іноземним інвесторам. Незважаючи на те, що базовий пакет податкових пільг визначено Декретом Президента від 6 серпня 2009 року № 10, інвестиційні проекти в більшості випадків містять пропозиції щодо додаткових преференцій. При цьому пільги, що називається, копіюються - інвестори пред'являють претензії, що їм надано режим менш сприятливий у порівнянні з іншими. Вносяться пропозиції про встановлення всякого роду стабілізаційних застережень стосовно незмінності податкового законодавства, хоча протягом останніх років мова про підвищення податкових ставок і введення нових податків вже ніхто не веде.
Таким чином, державна політика країни в плані розподілу фінансових ресурсів в досліджуваний період була спрямована на підтримання сталого економічного зростання при реалізації соціальних потреб суспільства. Для бюджету була характерна, в першу чергу, соціальна спрямованість його витрат - значні бюджетні кошти спрямовувались на розвиток охорони здоров'я, освіти, культури та інші видатки соціального характеру. Зниження податкового навантаження на економіку - безсумнівний пріоритет податкової політики. Його реалізація має грунтуватися на виявленні внутрішніх резервів податкової системи та підвищення її якісних характеристик. Це сприятливо позначиться як на економіці в цілому, так і на стійкості дохідної частини бюджету.
Висновок
Важливим інструментом регулювання економіки країни в цілому та її приватних проблем є фіскальна політика, яка означає регулювання економіки за допомогою використання державних витрат і податків.
Фіскальна політика складається з так званої дискреційної фіскальної політики і автоматичною. Під дискреційною фіскальною політикою розуміється свідоме регулювання державою оподаткування і державних витрат з метою впливу на реальний обсяг ВНП, зайнятість, інфляцію та економічне зростання.
Автоматична фіскальна політика заснована на системі вбудованих стабілізаторів. Під автоматичним, або вбудованим, стабілізатором розуміється економічний механізм, який автоматично реагує на зміну економічного становища без необхідності прийняття будь-яких кроків з боку уряду. До вбудованих стабілізаторів відноситься і система допомоги по безробіттю і різних соціальних виплат, програми з підтримки незаможних верств населення і т. П., Що перешкоджають різкого скорочення сукупного попиту навіть у період економічного спаду.
Що ж стосується практики використання автоматичної фіскальної політики, то найбільш повно вона застосо...
