і соціальна проблема.
Основні завдання бюджетної політики РФ на коротко-, середньо- і довгострокову перспективу можна звести до наступних моментів:
. підвищення добробуту населення і забезпечення стійкого зростання економіки країни на основі стабільного функціонування і розвитку бюджетної системи;
. орієнтація бюджетної політики на перспективу, виходячи з чіткого розуміння можливостей федерального бюджету та пріоритетів у витратах, забезпечення передбачуваності умов формування бюджетів усіх рівнів;
. створення стабілізаційного фонду для зниження в середньостроковій перспективі залежності російської бюджетної системи від зовнішньоекономічної кон'юнктури;
. продовження роботи з удосконалення податкової системи та послідовного зниження податкового тягаря;
. підвищення рівня податкового адміністрування, в тому числі на основі впровадження інформаційних технологій;
. більш раціональна організація роботи податкових інспекцій, зведення до мінімуму витрат платників податків щодо ведення податкового обліку, підготовку та здачу податкової звітності;
. підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів в рамках чітко визначених пріоритетів;
. фінансування підготовки фахівців з вищою професійною освітою на федеральному рівні;
. модернізація системи обов'язкового медичного страхування;
. комплектування російської армії, що передбачає заміщення призову на військову службу на контрактній основі;
. вжиття заходів по максимальному зосередженню всіх коштів бюджетної системи в установах Банку Росії;
. створення системи чіткого і стабільного розмежування дохідних і видаткових повноважень, що є необхідною умовою приведення державних і муніципальних зобов'язань у відповідність з реально наявними ресурсами для їх виконання.
Для вдосконалення бюджетної політики в Росії необхідно здійснити реконструкцію основних її принципів:
. реалістичності, тобто виключення помилок у прогнозуванні соціально-економічного розвитку;
. відповідальності держави за безумовне виконання взятих на себе зобов'язань;
. жорсткості бюджетів, перетворення їх на дієвий інструмент фінансового оздоровлення економіки;
. збільшення доходів, причому не за рахунок зростання податкового тягаря, а за рахунок легалізації приватнопідприємницької ініціативи;
. посилення результативності бюджетної політики в досягненні певних параметрів в економіці.
Для підвищення ефективності та результативності бюджетної політики Уряду Російської Федерації надолужити зосередитися на вирішенні таких основних завдань:
1. Бюджетна політика має зберегти своє значення як найважливіший інструмент макроекономічного регулювання. Вона повинна бути спрямована на забезпечення збалансованого розвитку економіки, граючи важливу роль у зниженні інфляції.
2. Необхідно посилити роль бюджету у стимулюванні зростання економіки і підвищенні рівня життя населення на довгострокову перспективу. Починаючи з 2009 року проекти федерального бюджету і бюджетів державних позабюджетних фондів на черговий 3-річний період повинні формуватися з урахуванням основних параметрів бюджетних прогнозів на 15-річний період, а за окремими напрямами - на більш віддалену перспективу.
. Необхідно сформувати стійкий механізм пенсійного забезпечення на тривалу перспективу.
. Ефективне витрачання бюджетних коштів за рахунок переходу до фінансового забезпечення державних послуг на основі державного завдання і принципів нормативно-подушного фінансування.
. Завершення перехідного періоду формування нової системи місцевого самоврядування.
. Практичний перехід на сучасні принципи здійснення державних інвестицій і реалізації довгострокових програм за рахунок бюджетних коштів.
. Подальший розвиток практики бюджетування, орієнтованого на результати.
. Підвищення ефективності управління коштами Резервного фонду, Фонду національного добробуту, тимчасово вільними бюджетними коштами.
. Підвищення якості управління державною власністю та ефективності роботи державного сектора.
. Розширення практики обліку результативності роботи органів державної влади суб'єктів Російської Федерації при прийнятті рішень про надання фінансової підтримки за рахунок коштів федерального бюджету.
. Удосконалення структури та механізмів державног...
