уряд має повноваження вирішувати всі питання державного управління, віднесені до відання даної Республіки, оскільки вони не входять до компетенцію Парламенту чи Президента Республіки (див., наприклад, ст. 113 Конституції Кабардино-Балкарської Республіки). p> Що стосується складу республіканських урядів, то він принципово різноманітний - міністри, голови державних комітетів і керівники республіканських відомств, утворених відповідними урядами.
Встановлено, що керівники міністерств, державних комітетів та інших республіканських органів державного управління несуть відповідальність за стан і розвиток доручених їм сфер управління (див., наприклад, ст.75 Конституції Республіки Карелія); що міністерства, державні комітети та інші органи державного управління керують відповідними галузями або здійснюють міжгалузеве управління (ст.96 Конституції Республіки Бурятія). Перелік міністерств, державних комітетів та інших центральних органів державного управління, а також їх повноваження визначаються республіканськими законами (ст.117 Конституції Кабардино-Балкарської Республіки). У деяких випадках передбачається утворення Президії Уряду республіки в якості його постійно діючого органу (ст.97 Конституції Республіки Мордовія). p> У республіках найчастіше функціонують стабільні, тобто традиційно створювані як на рівні Російської Федерації, так і на рівні її національно-державних суб'єктів виконавчі органи. Це, наприклад, міністерства внутрішніх справ, юстиції, культури, охорони здоров'я, освіти, соціального захисту населення, сільського господарства, охорони природних ресурсів тощо
2. Органи виконавчої влади в територіальних суб'єктах РФ. Тут органом виконавчої влади визнається адміністрація краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу. Це узагальнене найменування має нерідко різні конкретні форми свого вираження. Так, в Відповідно до Статуту (Основним Законом) Ставропольського краю виконавчу владу в краї здійснюють губернатор і очолюваний ним уряд краю (ст.8); в Іркутської області - губернатор і очолювана ним адміністрація області (ст.4); в Пермській області - губернатор, який очолює адміністрацію області та керує на принципах єдиноначальності та особистої відповідальності (ст.10); в Курганської області - адміністрація (уряд) і виконавчо-розпорядчі органи районів, міст Кургану і Шадринска (Ст.78). При цьому вищою посадовою особою області є глава (губернатор), втілює єдність усіх гілок влади, тобто не виступає в ролі глави обласної адміністрації [22].
Водночас губернатор Ленінградської області очолює систему виконавчої влади, є її главою. Одночасно виконавчим органом державної влади області є і обласний уряд (ст.24). У Липецькій області виконавчим органом державного управління є обласна адміністрація, очолювана головою адміністрації (ст.10); в Новгородській області - голова адміністрації області, адміністрація області, а також утворені ними органи (Ст.4). В автономних округах виконавчу владу здійснюють або глави адміністрацій (наприклад, в Усть-Ординського Бурятського автономного округу), або губернатори і уряду (в Ханти-Мансійському автономному окрузі).
Тим не менш, в збірному плані мова йде саме про адміністрацію і про її чолі. Президентом РФ 3 жовтня 1994 було затверджено спеціальне Положення про главу адміністрації краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу РФ. У цьому документі саме глава адміністрації характеризується в якості вищої посадової особи, керівного відповідними органами виконавчої влади. Глава адміністрації підпорядковується Президента РФ і уряду РФ з предметів ведення РФ і спільного ведення РФ і її суб'єктів. p> Глава адміністрації представляє інтереси краю, області і т.д. в Уряді РФ, федеральних органах виконавчої влади, а також у відносинах з іншими суб'єктами РФ. Він може вступати у відносини з відповідними органами та посадовими особами зарубіжних держав і підписувати необхідні документи. У числі повноважень голови адміністрації: розробка та подання на затвердження законодавчого органу краю, області і т.д. бюджету та забезпечення його виконання; формування органів виконавчої влади краї, області і т.д.; призначення на посаду та звільнення з посади голів адміністрацій міст і районів, а також рішення питань про застосування до них заходів дисциплінарної відповідальності; рішення питань про представництво органів виконавчої влади краю, області і т.д. при Президентові РФ, Уряді РФ, федеральних органах виконавчої влади і органах влади інших суб'єктів РФ. З питань своєї компетенції голова адміністрації приймає постанови і розпорядження.
У Статутах конкретних суб'єктів РФ правовий статус глав адміністрацій отримує більш конкретне та детальної закріплення, не виходячи, проте, за встановлені Президентом межі їх повноважень. Зокрема, мова може йти, наприклад, про затвердження структури та штатів органів виконавчої влади в межах бюджетних асигнув...
