> по вирівнюванню бюджетної забезпеченості поселень, режим В«Негативних трансфертів") може бути відкладено на наступний етап реформи.
Якщо в суб'єкті Федерації вже існують муніципальні утворення двох типів або вони будуть створені в 2004 м., існує можливість повного введення обов'язкових і вибіркового введення додаткових елементів нової системи міжбюджетних відносин вже з 2005 [15]
Чинне федеральне законодавство не містить будь-яких обмежень чи вимог до темпів переходу до нової системи міжбюджетних відносин у суб'єктах РФ. залишаючи вибір стратегії перехідного періоду на розсуд кожного регіону
.
Висновок
У Російській Федерації в Протягом десятиліття реформ склався принципово відмінний від існуючого раніше механізм бюджетних взаємовідносин органів влади різного рівня. Був здійснений перехід до системи делегування та розмежування повноважень, проведена бюджетно-податкова децентралізація. У той же час реформа міжбюджетних відносин досі не торкнулася таких основоположних блоків системи міжбюджетних відносин, як розмежування витрат і доходів між рівнями бюджетної системи, поширення реформи на рівень суб'єктів Федерації (Взаємини регіональних і місцевих властей), розвиток нормативно-правової бази бюджетного процесу на регіональному і місцевому рівнях.
Основна причина хронічного кризи міжбюджетних відносин і регіональних фінансів Росії - різка диспропорція між переданими на субнаціональний рівень фінансовими ресурсами і відповідальністю за їх використання. Офіційна (легальна) система міжбюджетних відносин залишається надмірно централізованою навіть по мірками унітарних держав, явна нездійсненність (нераціональність) її вимог дозволяє субнаціональним владі перекласти основну політичну і фінансову відповідальність на федеральний центр, зберігши за собою майже необмежені тіньові повноваження. Відсутність легальних повноважень з управлінню суспільними фінансами означає відсутність легальної відповідальності за його результати, наслідком чого є прийняття рішень з принципом політичної доцільності та неефективне управління суспільними фінансами.
список використаної
літератури
1. Федеральний закон від 25.09.1997г. № 126 - ФЗ В«Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російської Федерації В»
2. Бюджетний кодекс Російської Федерації від 01.01.2000г.
3. Закон В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»(№ 131-ФЗ, 6.10,2003 р.)
4. Лист Міністерства Фінансів РФ № 06-06-01 від 07.07.2004г
5. Послання Президента Російської Федерації Федеральних Зборів, травень 2003
6. Проніна Л.І. Бюджетно-податкове законодавство і реформа федеративних відносин.// Фінанси № 3, 2004р., с. 20
7. Лавров А.М. Перехід до нової системи міжбюджетних відносин у суб'єктах РФ.// Фінанси № 9, 2004р., p> 8. Сазонов С.П. Фінансове забезпечення регіонів. // Фінанси № 10, 2004р., p> 9. [1] Берлін С.І. Теорія фінансів. М. - 2001р. с. 79
10. Христенко В.Б. Міжбюджетні відносини та управління регіональними фінансами. М. - 2002р. с. 158 Глущенко В.В., Глущенко І.І. Фінанси. М. - 2001р. с. 83
11. Поляк Г.Б. Фінанси. М. - 2003р. с. 50
[1] Поляк Г.Б. Фінанси. М. - 2003р. с. 50
[2] Глущенко В.В., Глущенко І.І. Фінанси. М. - 2001р. с. 83
[3] Христенко В.Б. Міжбюджетні відносини та управління регіональними фінансами. М. - 2002р. с. 158
[4] Берлін С.І. Теорія фінансів. М. - 2001р. с. 79
[5] Послання Президента Російської Федерації Федеральних Зборів, травень 2003
[6] Сазонов С.П. Фінансове забезпечення регіонів. // Фінанси № 10, 2004р., С. 7
[7] Проніна Л.І. Бюджетно-податкове законодавство і реформа федеративних відносин.// Фінанси № 3, 2004р., с. 20
[8] Лавров А.М. Перехід до нової системи міжбюджетних відносин у суб'єктах РФ.// Фінанси № 9, 2004р., с. 5
[9] Сазонов С.П. Фінансове забезпечення регіонів. // Фінанси № 10, 2004р., С. 11
[10] Проніна Л.І. Бюджетно-податкове законодавство і реформа федеративних відносин.// Фінанси № 3, 2004р., с. 19
[11] Лист Міністерства Фінансів РФ № 06-06-01 від 07.07.2004г
[12] Лист Міністерства Фінансів РФ № 06-06-01 від 07.07.2004г
[13] Сазонов С.П. Фінансове забезпечення регіонів. // Фінанси № 10, 2004р., С. 9
[14] Лавров А.М. Перехід до нової системи міжбюджетних відносин у суб'єктах РФ.// Фінанси № 9, 2004р., с. 9
[15] Закон В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»(№ 131-ФЗ, 6.10,2003 р.)
<...
