до 43% до 2015 р. [9, c. 86]
Що стосується співвідношення коштів, акумульованих у республіканському та місцевих бюджетах, то тут зберігається тенденція незначного зміни співвідношення на користь місцевих бюджетів. Разом з тим завдання, які стоять перед владою областей, міст, районів та сільських поселень, вимагають зміни цього співвідношення на користь останнього.
Структура державного бюджету в кожній країні має свої особливості. Вони залежать від характеру адміністративної системи, структурних особливостей економіки і ряду інших чинників. Якщо проаналізувати динаміку зміни структури доходної частини бюджету, то можна відзначити, що починаючи з 1992 р. основним її джерелом стала нова система податків. До податку на прибуток і прибуткового податку з населення додалися податок на додану вартість, податок на землю, податок на нерухомість, податок за користування природними ресурсами, непрямий податок з обороту. Починаючи з 1992 р. основними джерелами доходної частини бюджету були податок на прибуток і доходи, ПДВ, акцизи. Високий рівень оподаткування привів до скорочення виробництва, зменшення оподатковуваної бази і, як наслідок, до зниження податкових надходжень до бюджету. Надалі для посилення стимулюючої функції бюджету необхідні зниження рівня оподаткування із зменшенням кількості податків і платежів, вдосконалення їх структури при одночасному збільшенні збирання податків.
Витрати державного бюджету виконують функції політичного, соціального та господарського регулювання. У Республіці Білорусь в структурі видаткової частини бюджету основними напрямами використання коштів є соціально-культурні заходи і народне господарство.
Тяжким тягарем на державний бюджет Республіки Білорусь лягли витрати по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. p> Найбільш складною проблемою як в зарубіжних країнах, так і у нас, в республіці, є збалансованість бюджету, тобто досягнення рівності доходної та видаткової частин. Перевищення витрат над доходами веде до утворення бюджетного дефіциту. Для вирішення цієї проблеми використовуються різні засоби: державні позики (внутрішні та зовнішні), додаткова емісія грошей. Державні позики здійснюються в вигляді продажу державних цінних паперів, позик у позабюджетних фондів, отримання кредитів у банках. Емісія грошей частіше використовується в кризових ситуаціях (в умовах війни, тривалої кризи).
Однак і та, і інша форми рішення проблеми мають свої негативні наслідки для економіки країни. В результаті емісії розвивається неконтрольована інфляція, знижується інвестиційна активність, падає рівень життя населення. Державні позики в якійсь міру підривають самі основи ринкової економіки: якщо має місце примусове розміщення державних цінних паперів або звужуються можливості отримання кредитів приватними фірмами, це веде до збільшення попиту на кредити на ринку позикових капіталів і сприяє подорожчанню кредиту - зростанню облікової ставки.
Практично у всіх країнах з ринковою економікою існують бюджетні дефіцити і державний борг, але якщо державний борг перевищує ВВП більш ніж в 2,5 рази, з'являється загроза стабільності економіки, стійкості грошового обігу. Найбільш важкими для країни є короткострокові борги, які вимагають відповідних виплат з високими відсотками. Продовження терміну виплат веде до збільшення відсотка, тобто потрібно виплата відсотків на відсотки. Держава, як правило, намагається консолідувати короткострокову та довгострокову заборгованість, тобто перетворити її в довгострокові борги, продовживши термін виплати основної суми і обмежуючись щорічною виплатою відсотків.
Внутрішній державний борг - це борг держави своєму населенню (він може мати форму кредитів, державних позик, боргових зобов'язань, гарантованих урядом). Зовнішній борг - це заборгованість держави іноземним державам, організаціям, окремим особам. Відповідно до методики Світового банку до числу держав, що мають низький рівень кредитної безпеки, відносяться ті країни, у яких три показники перевищують розрахункові рівні:
1) відношення загальної суми зовнішнього боргу до ВНП - 50%;
2) відношення загальної суми зовнішнього боргу до річного обсягу експорту - 50%;
3) відношення виплат за зовнішнім боргом протягом року до експортної виручки - 30%.
У 2007 році макроекономічна ситуація характеризувалася високою діловою і інвестиційною активністю в більшості галузей економіки, уповільненням інфляційних процесів, зростанням рівня зайнятості і реальних грошових доходів населення, а також збільшенням обсягів зовнішньої торгівлі. Високі темпи економічного зростання, що перевищили прогнозні параметри, поліпшення фінансового стану організацій і підприємств сприяли більш високому, ніж планувалося, зростанню доходів консолідованого бюджету. Поряд з продуманою політикою державних витрат це дозволило сформувати бюджет з профіцитом і тим самим послабити інфляційний тиск на економіку.
У січні-грудні 2007 року д...
