ворення ефективної податкової системи, збереження сформованого на цей момент податкового тягаря. Таким чином, Основні напрями податкової політики складені з урахуванням наступності раніше поставлених базових цілей і завдань.
Однак при цьому слід брати до уваги, що податкова політика, з одного боку, буде спрямована на протидію негативним ефектам економічної кризи, а з іншого боку, - на створення умов для відновлення позитивних темпів економічного зростання. У цьому зв'язку найважливішим чинником проведеної податкової політики буде необхідність підтримки збалансованості бюджетної системи.
Скорочення обсягів промислового виробництва, негативна тенденція зміни інших макроекономічних показників може призвести до зростання заборгованості з податків і зборах перед бюджетною системою Російської Федерації і збільшенню масштабів ухилення від сплати податків. З метою мінімізації зазначених ризиків буде потрібно підвищення якості податкового адміністрування, а також розвиток інституту зміни терміну сплати податків і зборів (інвестиційний податковий кредит, розстрочення та відстрочення).
Необхідно постійно аналізувати ситуацію у світовій, російській економіці і виходячи з наявних можливостей вишукувати варіанти підтримки учасників економічної діяльності, стимулювати темпи зростання економіки, в тому числі і за допомогою механізмів податкової політики.
У рамках антикризових заходів податкового стимулювання в 2008 році в оперативному порядку були внесені цілий ряд уточнень і змін до законодавства про податки і збори. У Зокрема, збільшено розміри податкових відрахувань з податку на доходи фізичних осіб, знижена ставка податку на прибуток організацій, збільшена "Амортизаційна премія" з податку на прибуток організацій, введені податкові пільги з податку на видобуток корисних копалин при видобутку нафти, включаючи зниження його ставки.
У ході обговорення заходів податкової політики в період економічної кризи одним з найактуальніших є питання про те, наскільки заходи в галузі податкового стимулювання економіки здатні створити передумови для подолання кризових явищ. Чи необхідно створювати стимули для економічного зростання за допомогою заходів податкового стимулювання (тобто зниження податків для всієї економіки або окремих її секторів), або пріоритетними є заходи бюджетної підтримки, а податкове навантаження, що є джерелом ресурсів для бюджетних витрат, повинна залишатися незмінною? Різні країни по-різному відповідають на це питання, однак представляється, що подібний вибір в Російській Федерації вже зроблено - основний "антикризовий податковий пакет" був прийнятий в кінці 2008 року. У найближчі роки антикризові заходи будуть реалізовуватися шляхом здійснення бюджетної політики.
3.2 Основні зміни податкової політики в 2010 році і її вплив на бюджет
Щорічно податкове законодавство зазнає численні зміни. Так 1 січня 2010 р. набирають чинності поправки, внесені до Податкового кодексу РФ у попередні роки. Зміни зачіпають першу частину НК РФ, а також глави про ПДВ, ПДФО, спецрежими, транспортному і земельній податки, податок на майно організацій. Велика кількість внесених змін стосується порядку розрахунку податку на прибуток організацій.
Так, наприклад, згідно зі ст. 4 Федерального закону від 27.12.2009 року N 368-ФЗ щодо витрат у вигляді відсотків за борговими зобов'язаннями, що виникли до 1 листопада 2009 р., з 1 січня по 30 червня 2010 р. застосовується гранична величина, що дорівнює ставці рефінансування, збільшеною в два рази (за зобов'язаннями в рублях), і 15 відсоткам (за зобов'язаннями в валюті).
Федеральним законом від 25.11.2009 року внесено зміни до статті 251 глави 25 НК РФ. Так, з 1 січня 2010 некомерційні організації не повинні враховувати з метою оподаткування прибутку дохід при отриманні ними державного або муніципального майна для ведення статутної діяльності.
Вищеназваним законом внесено зміни і до статті 258 НК РФ, відповідно до яких при амортизації капітальних вкладень в орендоване майно орендар може визначити суму щомісячних амортизаційних платежів, виходячи з терміну корисного використання самого невід'ємного поліпшення, якщо цей термін можна встановити відповідно до Класифікацією основних засобів
Згідно зі змінами, внесеними Федеральним Законом від 30.04.2008 № 55-ФЗ, витрати роботодавців на оплату медичних послуг, надаваних співробітникам, поряд з внесками за договорами добровільного особистого страхування, які передбачають оплату медичних витрат застрахованих працівників, включаються до складу витрат у розмірі, що не перевищує 6 відсотків від суми витрат на оплату праці.
Відповідно до змін, внесеними Федеральним Законом від 23.11.2009 № 261 - ФЗ, об'єкти, що мають високу енергетичну ефективність, амортизуються із застосуванням до основної норми амортизації спеціального коефіцієнта, але не вище 2.
Також платникам податків необхідно звер...
