складу населення та інші фактори. При цьому важливо було не допустити зайвого обкладення приватного сектора, який відігравав важливу роль у процесі відновлення господарства країни після війни. За допомогою податків в роки непу скорочувався дефіцит бюджету і емісія грошей [25].
Дозволивши підприємствам реалізовувати частину, а селянству - всю свою продукцію і дозволивши громадянам займатися торгівлею, державі потрібно було створити механізм обкладення що з'явилися джерел доходу. Забезпечувалося послідовне скорочення капіталістичного накопичення, розширювалися і модернізувалися виробництва в приватних господарствах, роблячи їх економічно невигідними, здійснювалося через систему прямих податків вилучення особистих доходів громадян, одержуваних понад прожиткового мінімуму.
Поряд з прямими податками значний розвиток отримали акцизи. Їх встановлення і розвиток пояснювалося простотою збору при недосконалості податкового апарату.
Податкова політика СРСР повинна була реалізувати дві мети: фінансову - максимізувати податкові збори для формування фінансової бази підйому зруйнованої війнами економіки; соціально-політичну - послабити матеріальні позиції буржуазії в місті і селі, перекласти на забезпечені верстви суспільства максимальну тяжкість оподаткування, а паралельно - мінімізувати податкові внески пролетаріату, найбіднішого селянства, найманих робітників.
Необхідно відзначити, що політика посилення податкового тиску залежно від величини доходів і капіталу, що належить платнику податку справи, вирішувала більшою мірою політичні, ніж економічні завдання. У сфері поимущественного обкладення промислового виробництва тягар податку прогресивно зростала в міру зростання розмірів капіталу. У підсумку, будь-яке злиття капіталів, що сприяє створенню ефективних, конкурентоспроможних виробництв призводило до багаторазового збільшення оподаткування. Аналогічно система прогресивного зростання сільгоспподатку залежно від кількості ріллі і худоби призводила до стримування процесу виробничого нагромадження в сільському господарстві, дробленню селянських господарств, а часто і просто до згортання обсягів сільськогосподарського виробництва. Тяжкість оподаткування падала на ті доходи, які служили джерелом накопичення в землеробстві (доходи великих і середніх господарств) і не зачіпали споживання.
Отже, характерною рисою податкової системи періоду непу була множинність податків і зборів та багаторазовість оподаткування торгово-промислового обороту в різних його ланках. Перехід до непу, що проявився в розмірі вести торгівлю, відновленні грошового обігу та кредитних відносин, допуск різних форм власності, зумовив відновлення податкової системи держави.
У 30-ті роки в СРСР виникла якісно нова економічна ситуація: податкова система фактично перестала функціонувати як самостійний економічний інститут і трансформувалася в один з елементів механізму централізованого планового регулювання економіки. З народного госп...
