учасникам ринку цінних паперів, які перебувають у СРО з більш жорсткими стандартами професійної діяльності; надання тільки членам СРО можливості надавати послуги андеррайтера при публічному розміщенні цінних паперів, а також при розміщенні цінних паперів компаній з підвищеним ризиком.
Ряд інших можливостей розширення функцій СРО у зв'язку з рішенням основних завдань щодо вдосконалення регулювання ринку цінних паперів містяться в відповідних розділах доповіді.
Слід надати СРО великі можливості при зборі та аналізі звітності учасників фінансового ринку. Також слід покласти на СРО функції аналізу такої звітності, її узагальнення та розкриття відповідно до правил, встановлених регулюючими органами. p> Фінансовий ринок стає одним з пріоритетних секторів економіки, ефективність управління яким може впливати на загальну ефективність державної економічної політики [16]. Крім того, в умовах формування і розвитку багатогалузевих фінансових холдингів виникає специфічне завдання їх комплексного регулювання, що, очевидно, зручніше робити з єдиного центру. У цих умовах питання про єдиному центрі регулювання фінансового ринку набуває особливої актуальність. Разом з тим, вирішення цього питання має здійснюватися з урахуванням сформованої системи державного управління в Росії. Дискусія про створення в Росії мегарегулятора певною мірою виявилася перекладеної у площину колегіальності єдиного регулюючого органу та його незалежного статусу. Представляється, що дані критерії діяльності не є пріоритетними і, більше того, в довгостроковій перспективі можуть істотно знизити ефективність єдиного регулятора на фінансовому ринку. Представляється, що вирішення питання про мегарегулірованіі в Росії має здійснюватися, насамперед все, шляхом уніфікації вимог і стандартів діяльності на фінансовому ринку, а також консолідації державних функцій, які можуть бути здійснені протягом 2 - 3 років.
У 2008 році необхідно приступити до уніфікації вимог з довірчого управління цінними паперами, а також порядку реєстрації випусків цінних паперів.
У 2008-2009 році необхідно доповнити уніфікацію довірчого управління та реєстрації випусків цінних паперів уніфікованими підходами до регулювання ризиків на ринку цінних паперів. Ці підходи могли б бути сформульовані на основі відомих Базельських принципів. Такі підходи вже реалізуються в рамках регулювання банківської діяльності, і лише почасти, в рамках регулювання професійної діяльності на ринку цінних паперів. Представляється, що ці принципи слід більшою мірою поширювати і на професійних учасників ринку цінних паперів, з урахуванням специфіки діяльності таких учасників, видів здійснюваних операцій, наявних у них клієнтів.
Слід розглянути питання об'єднання регулювання близьких за родом діяльності фінансових інститутів. Так, у 2004 році ФСФР Росії передані функції з регулювання недержавних пенсійних фондів. Було б доцільне доповнити зазначені повноваження, повноваженнями з регулювання страхо...
