вих організацій.
В У 2008 році необхідно завершити роботу над проектом змін і доповнень до Федерального закону В«Про ринок цінних паперівВ», спрямованих на розвиток системи пруденційного нагляду за професійними учасниками ринку цінних паперів [16]. Система пруденційного нагляду дозволить оперативно виявляти і припиняти порушення на ринку цінних паперів. Закон передбачатиме кілька рівнів такого нагляду, включаючи здійснення самими учасниками фінансового ринку внутрішнього контролю за дотриманням встановлених вимог законодавства, контроль саморегулівних організацій, а також контроль з боку державних органів. p> Необхідно на законодавчому рівні забезпечити більшу незалежність служб внутрішнього контролю професійних учасників ринку цінних паперів, а також ввести вимоги про управлінні ризиками, що виникають у фінансових посередників. Зокрема, необхідно закріпити обов'язок учасників фінансового ринку передбачати в своїх штатних розкладах посаду відповідального за організацію управління ризиками або створювати самостійний структурний підрозділ з управління ризиками. Для таких фахівців з управління ризиками всередині організації повинні бути встановлені відповідні кваліфікаційні вимоги. При цьому в кожній організації - учаснику фінансового ринку будуть розроблятися відповідні внутрішні документи з управління ризиками, які повинні будуть відповідати встановлюваним вимогам.
Також в наглядових цілях необхідно передбачити можливість введення в організаціях - професійних учасниках ринку цінних паперів тимчасової адміністрації. В даний час інститут тимчасової адміністрації як наглядова міра вже введена щодо керуючих компаній пайових інвестиційних фондів, спеціалізованих депозитаріїв і недержавних пенсійних фондів.
Частково функція контролю за ризиками учасників ринку може бути делегована СРО. p> У 2008 - 2010 роках необхідно вжити заходів щодо гармонізації методів і правил нагляду за російськими професійними учасниками ринку цінних паперів з вимогами банківського нагляду. Це відповідає загальносвітовій практиці. Так, наприклад, Директива 2004/39/ЄС передбачає, що підходи до визначення власних кошти кредитних інститутів повинні бути базисом для визначення власних коштів всіх інших категорій фінансових інститутів. p> У 2008-2009 роках передбачається ввести єдині для всіх учасників ринку вимоги до розрахунку власних коштів, які відповідають міжнародним стандартам, а також встановити вимогу про щоденне розрахунку капіталу учасниками фінансового ринку. Також необхідно переглянути вимоги до мінімального розміру власних коштів, поступово підвищуючи їх і в той же час, враховуючи необхідність збереження учасників фінансового ринку з незначним рівнем мінімального капіталу та обмеженою кількістю скоєних ними операцій.
У довгостроковій перспективі в метою створення системи ризик-орієнтованого пруденційного нагляду представляється необхідним наблизити вимоги до визначення достатності капіталу до міжнародних стандартів. Передбач...
