актичного впливу Голови на роботу Комісії та інших органів Союзу в цілому. Новим кроком у цьому напрямку став Ніццький договір 2001 р. У відповідності з останнім (нова редакція ст. 217 Договору про ЄС) Голова одноосібно визначає внутрішню організацію Комісії, розподіляє і перерозподіляє посадові обов'язки між її членами. З згоди Комісії в цілому Голова уповноважена призначати собі заступників (Віце-голів), а також вимагати дострокового припинення повноважень будь-якого з рядових членів Комісії. Останній у цьому випадку зобов'язаний піти у відставку.
Комісія - В«охоронецьВ» Співтовариств, що діє на постійній основі виконавчий орган Союзу. Доречним є зіставлення Комісії з урядом держав-членів, а Голову Комісії з главою уряду. Правда, їх функції дещо ширше і різноманітніше, ніж при класичному поділі влади.
Внутрішня організація Комісії як виконавчого органу являє собою ієрархічну систему на засадах єдиноначальності, що має значні подібності зі структурою національних урядів.
Керує роботою Комісії Голова, якому допомагають його заступники. Наступний рівень утворюють комісари, відповідальні за окремі сфери управління. Комісари, а в ряді випадків безпосередньо Голова та його заступники, направляють роботу генеральних директоратів Комісії, які за своїми завданнями і статусу схожі на урядові міністерства і відомства.
Посада Голови (Президента) Комісії спочатку і донині є найбільш високим постом, який можуть займати фізичні особи в організаційному механізмі Європейських співтовариств і Союзу в цілому. Як і Голова Ради (пост, займаний державами-членами), Голова Комісії здійснює керівні функції не тільки відносно свого інституту, а й стосовно до всього Європейського Союзу.
Якщо Голови Ради в засобах масової інформації іноді порівнюють із президентом Європейського Союзу, то голову Комісії уподібнюють В«європейського прем'єр-мініструВ». Для таких порівнянь є чимало підстав, хоча про повну аналогії зараз говорити ще рано.
Голова Комісії спочатку призначався на свою посаду за спільною згодою національних урядів, причому з числа вже призначених комісарів і лише на половину мандата Комісії. За своїм статусом Голова був лише В«перший серед рівнихВ». Проте останнім часом ситуація змінилася.
Починаючи з 1999 р. Голова не тільки призначається окремо від інших членів Комісії на весь термін її повноважень (п'ять років), але і підлягає спеціальному вотуму довіри з боку Європарламенту. Одночасно він придбав право вирішального голосу в підборі кандидатур на посади інших членів Комісії як свого майбутнього В«кабінетуВ» (раніше з ним тільки консультувалися).
Посилення легітимності вищої посадової особи Комісією викликало до життя нову тенденцію, яка продовжується і до цього дня: тенденцію посилення особистої влади Голови. Важливим кроком у цьому напрямку став Ніццький договір 2001 р., який суттєво розширив повноваження Голови. Згідно нової редакції ст. 217 Договору про ЄС Г...
