Росії, показує, що практичні зміни відбуваються в основному відповідно до описаними вище теоретичними підходами. У діловій пресі та наукових публікаціях мова звичайно йде про три головні природні монополії - ВАТ В«ГазпромВ», РАТ В«ЄЕС РосіїВ» і ВАТ В«Російські залізниціВ» (РЖД). Набагато менше уваги приділяється таким сфер природних монополій, як трубопровідний транспорт - В«ТранснефтьВ», телекомунікаційний сектор - В«СвязьинвестВ», житлово-комунальне господарство, морські, річкові та авіапорти. Під чому це пояснюється тим, що вони стали об'єктами В«тихого переділуВ». Тут відсутні затверджені відповідними органами концепції реформування і дієвий контроль з боку виконавчої влади. Тим часом значимість цих інфраструктурних галузей для економіки і суспільства дуже велика і будь-які прорахунки можуть спричинити за собою серйозні негативні наслідки.
Реформування газової галузі передбачало виділення природно монопольної (транспортування та розподіл газу) і потенційно конкурентної (Газовидобуток та газопостачання) сфер з їх подальшим організаційним відокремленням. Однак специфіка газовій галузі обумовлює особливості її реформування в порівнянні з іншими природними монополіями.
перше, газ можна накопичувати, а тому необхідно забезпечити доступ сторонніми виробникам до його сховищ. По-друге, структура витрат у газовій галузі складніше, а їх рівень набагато вищий, ніж, наприклад, в електроенергетиці. Потреба у великих інвестиціях в газовидобуток визначає небажання ризикувати в умовах лібералізованих оптових ринків і змушує формувати стратегію збуту на базі довгострокових контрактів. Разом з тим досвід низки великих газовидобувних країн (США, Канада) показує, що введення відносин конкуренції в газовій промисловості призводить до зниження цін і підвищення якості послуг насамперед для промислових споживачів. Але при цьому виявилося необхідним розділити газовидобуток, транспортування і продаж газу, в результаті чого більшість промислових споживачів стали набувати газ у третьої сторони, тобто отримали можливість вільного вибору постачальника. Забезпечення безперешкодного доступу на ринок навіть дрібних споживачів (минаючи місцеві розподільчі компанії) також дало позитивні результати. Однак ослаблення дискримінації покупців внаслідок конкуренції у видобувному секторі монополій обернулося фінансовими проблемами для місцевих розподільчих компаній через відхід найбільш прибуткових промислових виробників до нових конкурентам.
У Росії, мабуть, немає необхідності спеціально форсувати поділ видобувного сегмента самого газового монополіста. Активними гравцями на ринку газу можуть стати нафтові компанії та інші незалежні газовидобувачі, на прикладі формально незалежна від В«ГазпромуВ» компанія В«ІтераВ».
У рамках ВАТ В«ГазпромВ» триває робота по всьому технологічному В«ЛанцюжкуВ» (стадії розвідки видобутку, магістрального транспорту і частково-розподілу природного газу). Програми реструктуризації В«ГазпромуВ» саме й п...
